2014年轉(zhuǎn)眼已經(jīng)過(guò)半，對(duì)于中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，可謂是“險(xiǎn)象環(huán)生”。從全國(guó)范圍內(nèi)的降價(jià)潮突襲，到兩會(huì)政府工作報(bào)告給出的“雙向調(diào)控”思路；從房地產(chǎn)稅立法到不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記；從銀行上調(diào)首套房貸利率到央行喊話支持首套房貸；房產(chǎn)政策頻出，“救市”呼聲不斷。下面一起來(lái)看看上半年國(guó)內(nèi)有哪些重點(diǎn)樓市相關(guān)政策。

1月政策關(guān)鍵詞：小產(chǎn)權(quán)房

在十八屆三中全會(huì)召開(kāi)之前，國(guó)務(wù)院“383改革方案”中允許農(nóng)村集體土地與國(guó)有土地平等進(jìn)入非農(nóng)用地市場(chǎng)、小產(chǎn)權(quán)房可通過(guò)補(bǔ)繳土地出讓金獲得產(chǎn)權(quán)的建議的提出，使得小產(chǎn)權(quán)房轉(zhuǎn)正的消息甚囂塵上，愈演愈烈。

開(kāi)年之初，國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤透露，國(guó)土資源部將針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房采取“三個(gè)一批”的整治辦法：堅(jiān)決拆除一批；堅(jiān)決查處一批；對(duì)地方政府責(zé)任人問(wèn)責(zé)一批，對(duì)地方政府支持、默許甚至縱容小產(chǎn)權(quán)房的責(zé)任人要追究責(zé)任，一向“囂張”的小產(chǎn)權(quán)房遭遇嚴(yán)厲打擊。

2月政策關(guān)鍵詞：住房公積金

2月19日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部擬建立的住房保障銀行將在修改《住房公積金管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上，采取適當(dāng)方式將住房公積金管理中心升級(jí)為住房保障銀行。時(shí)過(guò)不久，北京、武漢、廈門(mén)、太原等多地都出臺(tái)了公積金提取的相關(guān)政策，放寬了公積金提取的范圍以及用途，讓頗多剛需受益，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

3月政策關(guān)鍵詞：雙向調(diào)控

2014年3月，全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告指出，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地、分類進(jìn)行調(diào)控，抑制投機(jī)投資性需求，未來(lái)工作重心在于建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。之后，住建部提出今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控總基調(diào)為雙向調(diào)控，并表示要始終堅(jiān)持保護(hù)消費(fèi)需求、遏制投資需求的原則。從中央的態(tài)度不難看出，“不打壓、不刺激”、“尊重市場(chǎng)規(guī)律對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的作用”以及“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)控、做好應(yīng)對(duì)方案”等，將成為下一階段房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的今本口徑。

而事實(shí)上，在全國(guó)各地房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)分化、樓市持續(xù)下行的情況下，中央也確實(shí)未像以往那樣出臺(tái)“救市”政策，而是各地根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行了政策微調(diào)，如南京的“寧七條”、呼和浩特的取消限購(gòu)等。

4月政策關(guān)鍵詞：共有產(chǎn)權(quán)住房

4月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2014年住房保障工作的通知》，通知中就編制住房保障規(guī)劃，大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造，探索共有產(chǎn)權(quán)住房，推進(jìn)廉租房和公租房并軌運(yùn)行等提出了一系列規(guī)劃。 通知中提到，為探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。

共有產(chǎn)權(quán)住房的探索不僅可幫助一部分人解決住房問(wèn)題，還能規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房制度，遏制購(gòu)置保障房里的牟利空間，同時(shí)它還在一定程度上平抑了高房?jī)r(jià)。

5月政策關(guān)鍵詞:央五條

2014年5月12日，央行召集15家銀行負(fù)責(zé)人召開(kāi)住房金融服務(wù)專題座談會(huì)，研究落實(shí)差別化住房信貸政策、改進(jìn)住房金融服務(wù)有關(guān)工作。充分肯定近年來(lái)商業(yè)銀行認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的決策部署、嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策取得的積極成效，并確定了“優(yōu)先滿足首套房貸款需求”“合理確定首套房貸款利率”“提高審批及發(fā)放個(gè)人住房貸款”“加強(qiáng)對(duì)住房貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析”“建立信息溝通機(jī)制”五條工作要求，即“央五條”。

雖然實(shí)際作用并不顯著，但“央五條”的確立明確了央行力挺首套房貸款的態(tài)度，提振了房地產(chǎn)業(yè)的信心。

6月政策關(guān)鍵詞：不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記

2014年1月，國(guó)務(wù)院明確要求國(guó)土部在2014年6月底前出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記條例》；3月，不動(dòng)產(chǎn)登記試點(diǎn)城市確定；4月，國(guó)土部成立不動(dòng)產(chǎn)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組；5月，國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記局正式掛牌成立；6月，不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)研究設(shè)計(jì)啟動(dòng)……在這半年的時(shí)間里，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記一直占據(jù)著大眾的視線，雖然千呼萬(wàn)喚的不動(dòng)產(chǎn)登記條例并未在6月底如約而至，但對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響不可小覷。尤其是二手房市場(chǎng)，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記可謂是一石激起千層浪，消息一出，不少城市二手房市場(chǎng)即刻進(jìn)入了焦灼狀態(tài)，拋盤(pán)熱潮持續(xù)高漲，引發(fā)了不小的波動(dòng)。

總體來(lái)說(shuō)，2014上半年中央并未出臺(tái)關(guān)于房?jī)r(jià)調(diào)控的政策，而僅僅是把握“雙向調(diào)控”的思路，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。反而是各大一二線城市根據(jù)自身情況紛紛出臺(tái)了地域性“救市”政策以應(yīng)對(duì)樓市的下行。

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