昨日，國家發(fā)改委向全國人大提交的計劃報告顯示，2013年，中國城鎮(zhèn)化率預(yù)期達到53.37%。溫家寶總理在其任期內(nèi)最后一次工作報告中指出，要改革戶籍制度，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

國家發(fā)改委：今年中國城鎮(zhèn)化率預(yù)期達53.37% 將編制發(fā)展規(guī)劃

國家發(fā)改委報告透露，將加強統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，編制出臺城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。報告稱，將從實際出發(fā)，因地制宜，發(fā)揮大城市輻射作用，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集功能，在資源環(huán)境承載條件較好的地區(qū)培育發(fā)展城市群。加強區(qū)域規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。引導(dǎo)和規(guī)范新城新區(qū)健康發(fā)展。

同時，還將有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度和社會管理體制改革，完善土地管理制度，使在城鎮(zhèn)已穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工及其家屬有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。將多渠道改善農(nóng)民工居住條件，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)逐步向常住人口覆蓋。

過去五年，中國轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口8463萬人，城鎮(zhèn)化率由45.9%提高到52.6%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)由此發(fā)生了歷史性變化。

溫家寶：改革戶籍制度 推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

昨日，溫家寶總理在作政府工作報告中也指出，城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地、因地制宜、提高質(zhì)量。

特大城市和大城市要合理控制規(guī)模，充分發(fā)揮輻射帶動作用；中小城市和小城鎮(zhèn)要增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。

除此之外，各地還要加快推進戶籍制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，為人們自由遷徙、安居樂業(yè)創(chuàng)造公平的制度環(huán)境。村莊建設(shè)要注意保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，營造宜居環(huán)境，使城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。

朱之鑫：中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)

對于全國正在關(guān)注的城鎮(zhèn)化問題，全國政協(xié)委員、國家發(fā)改委副主任朱之鑫說，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是同步推進的。“我覺得城鎮(zhèn)化是非常重要的方面，我們要走一條中國特色的城鎮(zhèn)化道路。他透露，中國現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化達到52.6%，但按戶籍人口來說只有35%，還有很大的改善空間。

城鎮(zhèn)化發(fā)展會不會存在變相成為新一輪造城運動的危險？朱之鑫強調(diào)，中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展不是搞房地產(chǎn)，城鎮(zhèn)化一定要與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合。

他舉例說，國外有一個國家，人口只有1.25億人，但一個首都就有2000萬人，占20%，城市中的汽車有700多萬輛，出現(xiàn)了大量“貧民窟”，“這恐怕不是我們要走的城鎮(zhèn)化道路。我們還是要走一條城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的，適宜居住的，適宜工作的城鎮(zhèn)化道路?！?/p>

小編語：城鎮(zhèn)化的改革涉及到我們每個人的切身利益，城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張，更重要的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。期待2014年城鎮(zhèn)化改革的綜合配套措施的出臺。

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