面對中央巡視組多次披露地方領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法以及腐敗問題屢屢牽涉房地產(chǎn)行業(yè)各環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀,作為房地產(chǎn)行業(yè)主管部門的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱“住建部”)已經(jīng)設(shè)立“反腐敗協(xié)調(diào)小組”,協(xié)調(diào)“涉房”腐敗案件辦理事宜。
在設(shè)立反腐敗協(xié)調(diào)小組的同時,中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局已經(jīng)下發(fā)文件表示,要進一步加大反腐工作協(xié)調(diào)力度和違紀(jì)違法行為通報曝光力度。在此之前,根據(jù)中紀(jì)委監(jiān)察部披露的信息稱,2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發(fā)現(xiàn)了房產(chǎn)腐敗。
新設(shè)小組
“部里面的反腐敗協(xié)調(diào)小組已經(jīng)設(shè)立了,并且已經(jīng)運行了一段時間,這不是新事情,只不過外界不太了解而已。”10月29日清晨,住建部一位不愿具名的內(nèi)部人士向記者證實,住建部“反腐敗協(xié)調(diào)小組”已經(jīng)正式設(shè)立,并且已經(jīng)作為一項重點工作機制,運行多日。
住建部新設(shè)的“反腐敗協(xié)調(diào)小組”系**別協(xié)調(diào)議事機構(gòu),是中紀(jì)委派駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局開展工作的重要渠道和方式。
記者了解到,中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及有關(guān)工作意見的通知》(下稱“通知”),對中紀(jì)委派駐住建部紀(jì)檢組參與一是協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作職能進行了清理和調(diào)整,并在該通知中,明確設(shè)立“反腐敗協(xié)調(diào)小組”。目前,該文件已經(jīng)在住建部系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)傳達。
“這份文件新增了兩個協(xié)調(diào)議事機制,除了反腐敗協(xié)調(diào)小組,還有一個是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報聯(lián)席會議?!鼻笆鲎〗ú績?nèi)部人士告訴記者,這兩個機構(gòu)的設(shè)立,都是按照中紀(jì)委的工作部署新增設(shè)立的。
目前,根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的住建部“三定方案”,住建部負擔(dān)有執(zhí)法、檢查相關(guān)職權(quán)的部門包括稽查辦公室、質(zhì)量安全司等。但是,其職權(quán)主要是對所屬行業(yè)領(lǐng)域的違規(guī)行為進行糾正、處罰,并不涉及對于涉事官員腐敗的有關(guān)問題。
執(zhí)紀(jì)問責(zé)
實際上,中共十八大后,中紀(jì)委提出,落實紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任的要求,進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),明確駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局職責(zé)定位,突出主責(zé)主業(yè),聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗有關(guān)工作,住建部新設(shè)反腐敗協(xié)調(diào)小組即是落實這一調(diào)整的具體行為。
記者了解到,在增設(shè)反腐敗協(xié)調(diào)小組的同時,中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組監(jiān)察局退出了多項在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)工作,其目的即在于將工作職能和精力集中在反腐敗領(lǐng)域。
這些退出的領(lǐng)域多是住建部的具體業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),具體包括:退出駐在部門工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會等3個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),退出駐在部門資質(zhì)資格評審、招標(biāo)投標(biāo)、公務(wù)員選拔錄用、領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗等23項具體業(yè)務(wù)流程工作。
“在監(jiān)督這個領(lǐng)域,其實可以分為兩部分,一部分是業(yè)務(wù)監(jiān)督,比如工程質(zhì)量、招投標(biāo)、職業(yè)資格、預(yù)售審批等等;另一部分是涉事官員的腐敗問題,原來的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)里面,紀(jì)檢組既要配合查辦系統(tǒng)內(nèi)的腐敗案件,又要參與監(jiān)管一些業(yè)務(wù)條線,工作精力的分配比較分散,現(xiàn)在,紀(jì)檢組的工作精力從原來的既管‘業(yè)務(wù)條線’的行為,又關(guān)涉世官員的‘人’,調(diào)整到只管涉事官員人的腐敗問題,這個精力就很集中了?!币晃唤咏〗ú康臋?quán)威人士向記者表示。
在退出上述領(lǐng)域的協(xié)調(diào)議事職能的同時,繼續(xù)參與駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、貫徹落實懲治和預(yù)防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組、干部聯(lián)系會議、糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室等5個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),但不再牽頭辦公室工作。
中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組下發(fā)的《通知》明確表示,本次調(diào)整將切實把組局監(jiān)督的切入點從配合參與轉(zhuǎn)到執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來,進一步理順與駐在部門業(yè)務(wù)司局的關(guān)系,避免了“越位”“錯位”等問題,真正集中精力聚焦主業(yè),切實強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
治理涉房腐敗
記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn),截至本報記者發(fā)稿時止,除住建部外,尚未有其他中央部門和國務(wù)院部委公開披露設(shè)立“反腐敗協(xié)調(diào)小組”或類似協(xié)調(diào)議事機制的信息。住建部“反腐敗協(xié)調(diào)小組”的設(shè)立,與當(dāng)前反腐敗總體工作中,涉房腐敗頻發(fā)的現(xiàn)狀有關(guān)。
日前,中央紀(jì)委監(jiān)察部設(shè)立專欄,披露2013年以來中央巡視組巡視工作有關(guān)信息。中紀(jì)委監(jiān)察部披露的信息顯示,在2013年以來被巡視的21個省份中,有20個省份發(fā)現(xiàn)了房產(chǎn)腐敗,占比高達95%;在巡視的所有34個地區(qū)、單位中,有19名省部級官員在中央巡視組進駐后落馬,不少高官落馬與房地產(chǎn)業(yè)密不可分。
中央巡視組在巡視工作中發(fā)現(xiàn),福建省全面查糾違規(guī)設(shè)置排他性條件、“量身定制”、定向掛牌的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地的行為,查出2012年以來違規(guī)用地266宗,已整改糾正41宗。
“反腐敗工作小組設(shè)立之后,應(yīng)該會集中處理涉及房地產(chǎn)的腐敗問題,從已有其他領(lǐng)域的情況看,查處、通報的頻率和數(shù)量,都可能會增多、加快?!鼻笆鼋咏〗ú康臋?quán)威人士分析稱。
記者了解到,在中紀(jì)委駐住建部紀(jì)檢組下發(fā)的《通知》中,明確要求進一步加大反腐工作協(xié)調(diào)力度和違紀(jì)違法行為通報曝光力度。
(原標(biāo)題:住建部增設(shè)反腐敗協(xié)調(diào)小組加強打擊涉房腐?。?/p>