近日國(guó)家出臺(tái)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》受到眾專家的熱議,2020年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)作用究竟何在?顯然公眾寄予*大厚望的無(wú)非兩點(diǎn)——“反腐敗”和“降房?jī)r(jià)”。然而該項(xiàng)政策真的會(huì)對(duì)反腐敗、降房?jī)r(jià)起到如此大的作用嗎?
不能指望從根本上遏制房?jī)r(jià)
中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉分析,全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)對(duì)市場(chǎng)的影響程度可大可小,這取決于聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的完整度與開放度,如果我國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)后僅提供內(nèi)部查詢,則對(duì)市場(chǎng)影響較小。趙路興進(jìn)一步分析,全國(guó)房信息聯(lián)網(wǎng)對(duì)不同城市房?jī)r(jià)的影響可能差異很大,三四線城市房?jī)r(jià)會(huì)受較大影響繼而下降,但一二線城市降房?jī)r(jià)較難。尹田則指出全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)充其量只是遏制房?jī)r(jià)的“一條腿”,高房?jī)r(jià)產(chǎn)生的根本原因仍是供求關(guān)系。掌握房產(chǎn)擁有量信息,對(duì)遏制房?jī)r(jià)肯定會(huì)產(chǎn)生作用,但作用不大,要想從根本上遏制房?jī)r(jià)需要靠更深層次的改革來(lái)推進(jìn)。
對(duì)于此舉的反腐敗作用,專家則表示樂(lè)觀
“不容否認(rèn),多套房持有者中,有相當(dāng)一部分是腐敗官員。這種統(tǒng)一的全國(guó)性信息平臺(tái)一旦建立,他們的房產(chǎn)狀況將‘不容隱瞞’。此舉能為‘蛀蟲們’吐出多余房產(chǎn),讓樓市回歸正常,打下某種基礎(chǔ)”,尹田說(shuō)。中國(guó)人民大學(xué)民商法教授劉俊海的意見與他不謀而合。他認(rèn)為上述效果的實(shí)施前提是——尊重與維護(hù)公眾的知情權(quán)?!皩?duì)法律規(guī)定范圍內(nèi)公職人員的房地產(chǎn)登記信息,可以考慮依照法定程序,開放給公眾查詢,而對(duì)一般百姓的房地產(chǎn)登記信息,其隱私權(quán)要予以充分保護(hù)?!?/p>
宏觀調(diào)控摸底和為房產(chǎn)稅打基礎(chǔ)才是主要目的
不為降房?jī)r(jià),不為反腐敗,全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)究竟瞄準(zhǔn)了什么?多位專家學(xué)者表示,此舉*重要的功能,一是為宏觀調(diào)控“摸底”,二是為房產(chǎn)稅打基礎(chǔ)。而“反腐”和“降房?jī)r(jià)”,均非主要目的。
這種同一登記的價(jià)值在房地產(chǎn)領(lǐng)域早就超越了一個(gè)簡(jiǎn)單的“降房?jī)r(jià)”。陳則明說(shuō):“全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)的主要目的,是為了讓中央政府準(zhǔn)確地掌握住房情況,好比央行不知道自己發(fā)行了多少貨幣,這還怎么調(diào)控呢?”
如果要建立房產(chǎn)稅制度,不統(tǒng)一登記,就無(wú)法操作。相關(guān)人員分析,住房信息聯(lián)網(wǎng)意在對(duì)異地購(gòu)房和多套購(gòu)房行為進(jìn)行監(jiān)管,以及對(duì)房地產(chǎn)稅政策提供數(shù)據(jù)支撐。*初設(shè)計(jì)是要求為公安、民政、規(guī)劃、土地、金融、統(tǒng)計(jì)等部門提取相關(guān)信息,預(yù)留數(shù)據(jù)接口。
這項(xiàng)政策究竟會(huì)帶來(lái)什么樣的效果?我們拭目以待。