作為兩會比較關(guān)注的熱點話題，房產(chǎn)稅究竟會有怎樣的改革呢?在今年兩會上，多位全國人大代表和政協(xié)委員都談及房產(chǎn)稅，伴隨而來的聲音依然嘈雜。昨日，全國人大常委會法工委副主任闞珂在答記者問時表示，房地產(chǎn)稅已由全國人大相關(guān)工作部門和國務(wù)院相關(guān)機構(gòu)共同起草，條件成熟時會依法提請審議?？磥韮蓵慨a(chǎn)稅推進有阻力，不同聲音引爭議不休。

問題：房產(chǎn)稅的爭議都有哪些呢?

梅興保：建議政府分類調(diào)控

全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事梅興保則認為，今年房地產(chǎn)系統(tǒng)性的風(fēng)險目前還難以判斷，預(yù)計整體較為穩(wěn)定，但不排除個別二三線城市、一線城市的個別項目可能會扛不住，出現(xiàn)房價“跳水”的可能。

梅興保認為，今年房地產(chǎn)的情況比2013年要復(fù)雜多變一點，不是普遍的緊張或崩盤，而是分區(qū)域性的?！氨热绫本┦?，也不能排除少數(shù)樓盤規(guī)劃不合理、政策的改變甚至地產(chǎn)商出現(xiàn)經(jīng)濟問題而降價?！苯ㄗh政府應(yīng)分類調(diào)控，分區(qū)域管理，分級負責(zé)調(diào)控房地產(chǎn)，中央政府管好直轄市，各省由各省政府來管，省里的熱點城市如廣東的深圳等，則要求參照中央管直轄市的辦法來管。

馬蔚華：房地產(chǎn)貸款要適中

處在風(fēng)暴眼的興業(yè)銀行在市場嘩然中承認停止房地產(chǎn)夾層融資業(yè)務(wù)，并稱對經(jīng)營“沒有實質(zhì)影響”，銀行業(yè)**大佬對此怎么看?

全國政協(xié)委員、招商銀行原行長馬蔚華在駐地接受采訪時表示，對于房地產(chǎn)問題，每個銀行根據(jù)它的風(fēng)險偏好，去分析決定貸或者不貸、貸多少、貸什么樣的。其實每個銀行的策略是不一樣的，不可能一個口徑去回答這個問題。“我當(dāng)行長這么多年，對房地產(chǎn)的態(tài)度就是，房地產(chǎn)貸款要適中，因為世界上每次金融危機都跟房地產(chǎn)有關(guān)，所以房地產(chǎn)既是(銀行)離不開的，同時又要很謹慎?！?/p>

賈康：全國不同試點房產(chǎn)稅方案會有不同

房產(chǎn)稅在重慶和上海兩地試點兩年后，至今未增加試點地區(qū)。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在回答房產(chǎn)稅試點問題時坦言，目前“內(nèi)部有不同意見”，到底是繼續(xù)推進試點呢，還是要另外考慮在立法方面有什么安排?“我的觀點是，這兩個不是相互排斥的關(guān)系，而是相互呼應(yīng)著來，一方面加快立法，試點也是有必要的?！?/p>

至于今年的房產(chǎn)稅試點城市，賈康表示“有可能的有很多，就不一一點名了”。但他告訴記者，全國不同的試點，房產(chǎn)稅方案會有所不同，全國試點一個方案是不符合邏輯的。

比較：哪種稅調(diào)控效果好

如何能夠抑制房產(chǎn)投機行為，還房價一個正常水平?全國政協(xié)委員、住建部副部長仇保興在上周舉行的經(jīng)濟界小組聯(lián)席會議上指出，除了房產(chǎn)稅之外，還建議考慮征收消費稅和空置稅，并認為這兩個稅種比房產(chǎn)稅的調(diào)控效果更好。

對于空置稅，任志強在此前答網(wǎng)友提問時說，空置稅與存量房產(chǎn)稅從某些層面看是一致的，它們也會面臨共同的問題：難以征收。

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇就表示反對濫用稅收工具。他說，開征新稅種會加重居民稅負負擔(dān)，并且稅的局限很大，調(diào)節(jié)作用有限。

備受關(guān)注的全國政協(xié)委員、恒大集團董事長許家印首次出現(xiàn)在政協(xié)小組討論會議上就帶來了提案，直指政府審批復(fù)雜，“雁過拔毛”;規(guī)費方面，按平均值算收取的規(guī)費大約占房價的11%;地產(chǎn)相關(guān)稅種目前大約11種，稅收約占房價的13%~15%。

他建議，減少行政審批，建議國家統(tǒng)一規(guī)范規(guī)費收取，取消不合理收費，降低房價，在限定房企利潤上限的前提下，把環(huán)節(jié)稅都去掉，合并繳納企業(yè)所得稅之前的所有稅種，統(tǒng)一為一個控制房地產(chǎn)利潤的累進遞增式的增值稅，這樣就避免了個別項目的暴利行為，降低房價。

展望：條件成熟時提請審議

去年十八屆三中全會報告中提出，要加快房地產(chǎn)稅立法。學(xué)者對此的解讀是，報告所指“房產(chǎn)稅”并不是單純指上海、重慶2011年開始試點的房產(chǎn)稅，而應(yīng)該是包括契稅等在內(nèi)的一系列房地產(chǎn)相關(guān)稅收。

昨日，闞珂在十二屆全國人大二次會議舉行的記者會上回答記者提問時稱，房地產(chǎn)稅法正在積極起草當(dāng)中。草案由全國人大常委會有關(guān)工作機構(gòu)會同國務(wù)院有關(guān)部門研究起草，條件成熟時會依法提請審議。

這一立法進程也令市場更關(guān)切房產(chǎn)稅是否繼續(xù)擴大試點。自上海和重慶兩地試點房產(chǎn)稅后，兩年內(nèi)再無新試點城市。

全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀在接受媒體采訪時表示，是否需要擴大試點，需要看人大的意見?！皬牧⒎ㄖС指母锏姆矫?，他們(人大)肯定會很快有所行動?！?/p>

賈康則認為，“房地產(chǎn)稅”需通盤考慮，必須涉及整個不動產(chǎn)開發(fā)、交易，保有全鏈條中各個環(huán)節(jié)的各種稅之外的費，將其加以整合。

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