9月27日，北京市第十四屆人大常委會第六次會議在京召開。北京市副市長陳剛在會上表示，由于北京中心城區(qū)人口規(guī)模、機動車數量過快增長，城市功能過度聚集，新城配套不健全導致交通“潮汐現象”嚴重。為改善這種局面，優(yōu)化城市空間布局，北京市將通過搬遷小商品市場和大型醫(yī)院等方式。

陳剛表示，今后北京市將從嚴控制中心城建設增量，疏解和優(yōu)化中心城功能。中心區(qū)域將堅決停止新建商品住宅和大型公建項目，嚴格控制舊城的新增規(guī)模，停止大拆大建。

同時，將明確功能疏解和優(yōu)化的內容：

一：嚴格限制商業(yè)物流設施建設，近期重點啟動中心城小商品市場整治和外遷工作，加快新發(fā)地農產品批發(fā)市場等4大商業(yè)交通堵點治理的前期工作。

二：限制中心城大型醫(yī)院擴張，鼓勵以整體搬遷或主體搬遷等模式，逐步疏解醫(yī)療機構

三：推動優(yōu)質學校實施“一個法人、一體化辦學”的建設模式，促進中心城區(qū)優(yōu)質教育資源的均衡布局，進一步完善和落實“就近劃片”的入學政策。

限中心城大醫(yī)院擴張

中心區(qū)域將堅決停止新建商品住宅和大型公建項目，嚴格控制舊城的新增規(guī)模，停止大拆大建。嚴格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務設施的新建和擴建；原則上不再新增產業(yè)功能區(qū)，擴建原有產業(yè)功能區(qū)必須同交通設施支撐能力相匹配。所謂中心城，目前是指東西城。

批發(fā)市場或遷至河北

北京將啟動2013年《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導目錄》的修訂工作，完善全市的物流配送體系，優(yōu)化物流空間布局，嚴格限制未列入規(guī)劃目錄的商業(yè)物流設施建設。近期，北京將重點啟動中心城小商品交易市場整治和外遷工作，加快新發(fā)地農產品批發(fā)市場等4大商業(yè)交通堵點治理的前期工作。

沿軌道交通建租賃房

北京將建立就業(yè)和住房對接機制，促進就近居住。利用軌道交通沿線的閑置、空置和低效利用的土地建設租賃房，明確配租對象，制定優(yōu)惠政策，鼓勵就業(yè)人群就近居??；探索通過產業(yè)園區(qū)配建職工宿舍、試點利用集體建設用地或者企業(yè)自有用地建設租賃房等方式，加強針對產業(yè)功能區(qū)的住房保障。創(chuàng)新住房供給和管理政策，鼓勵通過住房置換、租賃房、人才公寓等多種方式，提高居住與就業(yè)對接的靈活性。

與此同時，提高社區(qū)公共服務配套水平，減少中長距離的基本生活交通需求。推進“一刻鐘社區(qū)服務圈”建設，逐步實現社區(qū)居民從居住地出發(fā)，在步行15分鐘范圍內，就可解決子女就學入托、看病購藥、菜籃子、米袋子、休閑娛樂等基本生活需求。