此前，發(fā)改委明確表態(tài)，今年房產(chǎn)稅將擴容，據(jù)權威人士透露，擴圍已確定向增量房開刀，下半年將是關鍵點。杭州很可能在擴圍之列。

國務院近日批轉國家發(fā)改委《關于2013年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》提出，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。2008年以來，國務院在批轉發(fā)改委關于深化經(jīng)濟體制改革的相關文件中，均提及房地產(chǎn)相關稅收。綜合歷年的表述可發(fā)現(xiàn)，從2010年起，文件明確使用“逐步推進房產(chǎn)稅改革”的說法，而此前的表述多為“深化房地產(chǎn)稅制改革”，未明確提及房產(chǎn)稅。

業(yè)內(nèi)人士表示，高層針對房產(chǎn)稅的表態(tài)漸趨明確，說明房地產(chǎn)稅制改革的思路逐漸明晰。尤其上海、重慶于2011年初啟動房產(chǎn)稅試點之后，推廣該稅種征收的大趨勢日趨明朗。

《意見》雖未明確房產(chǎn)稅試點的時間表，但市場普遍預期試點很可能在下半年擴圍。

權威人士表示，出于試點順利落地的考慮，房產(chǎn)稅征收已確定“向增量開刀”的思路。該思路包含兩層含義：一是對增量住房進行征稅，不會覆蓋存量；二是在劃定人均免征面積的基礎上，對超出部分征稅。

目前，雖然不同城市擬定的房產(chǎn)稅試點方案不盡相同，但“增量征收”將是普遍原則。湖南某地稅務系統(tǒng)負責人表示，當?shù)仄摺顺傻某鞘屑彝碛袃商准耙陨戏课?，如果向存量房開征房產(chǎn)稅，將遭遇居民的反對。