2012年，財(cái)政部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)我國(guó)綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)建[2012]167號(hào)）文件，2013年，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《綠色建筑行動(dòng)方案》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）文件，文件指出，到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%，且將對(duì)綠色建筑實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持。

力推綠色建筑2020年建筑比超3成

文件明確了將通過(guò)建立財(cái)政激勵(lì)機(jī)制、健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)體系、推進(jìn)相關(guān)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種手段，促進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑快速發(fā)展，一是城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求；力爭(zhēng)到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過(guò)30%。

二是“十二五”期間，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬(wàn)平方米，公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米。三是積極推動(dòng)太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，普及太陽(yáng)能熱水利用，積極推進(jìn)被動(dòng)式太陽(yáng)能采暖。研究完善建筑光伏發(fā)電上網(wǎng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)太陽(yáng)能光伏在建筑上的應(yīng)用，合理開(kāi)發(fā)淺層地?zé)崮埽苿?dòng)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣，到2015年末，新增可再生能源建筑應(yīng)用面積25億平方米。

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綠色建筑：**越高財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)越多

發(fā)展綠色建筑并非易事。文件指出，在發(fā)展初期，以政策激勵(lì)為主，調(diào)動(dòng)各方加快綠色建筑發(fā)展的積極性，加快標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)等制度建設(shè)，完善約束機(jī)制，切實(shí)提高綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。

文件明確，將按照綠色建筑**的不同，實(shí)施有區(qū)別的財(cái)政支持政策，以單體建筑獎(jiǎng)勵(lì)為主，支持二**以上的高**綠色建筑發(fā)展，提高綠色建筑質(zhì)量水平。2012年高**綠色建筑的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：二**綠色建筑每平方米建筑面積可獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)45元，三**綠色建筑每平方米獎(jiǎng)勵(lì)80元。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、成本變化等情況進(jìn)行調(diào)整。

文件還規(guī)范了財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理，強(qiáng)調(diào)中央財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥至相關(guān)省市財(cái)政部門(mén)，由各地財(cái)政部門(mén)兌付至項(xiàng)目單位，對(duì)公益性建筑、保障性住房等，獎(jiǎng)勵(lì)資金兌付給建設(shè)單位或投資方，對(duì)商業(yè)性住宅項(xiàng)目，目前主要獎(jiǎng)勵(lì)給開(kāi)發(fā)企業(yè)，各地區(qū)應(yīng)研究采取措施主要使購(gòu)房者得益。

此外，中央財(cái)政還將支持綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)低**綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。對(duì)符合條件的綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助，資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬(wàn)元，并對(duì)建設(shè)突出的綠色生態(tài)城區(qū)相應(yīng)調(diào)增補(bǔ)助額度。

保障性住房及公益性行業(yè)：優(yōu)先發(fā)展綠色建筑

文件提出，將引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生。

一方面鼓勵(lì)保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，明確在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃時(shí)，具備條件的地區(qū)應(yīng)安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。

另一方面規(guī)定政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。

文件強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)加大保障性住房及公益性行業(yè)的財(cái)政支持力度，綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)助資金、可再生能源建筑應(yīng)用資金向保障性住房及公益性行業(yè)傾斜，達(dá)到高**獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)，保障性住房發(fā)展一**綠色建筑達(dá)到一定規(guī)模的也將優(yōu)先給予定額補(bǔ)助。