近日獲悉，住建部正在調(diào)研全國各地住房公積金制度，全面摸清公積金制度的運行狀況。據(jù)了解，非公有制企業(yè)覆蓋范圍較低，是否強制繳存尚有爭議。

從初步調(diào)研的情況來看，住房公積金覆蓋范圍存在較大差異，有待進一步擴大；與此同時， 住房公積金繳納在不同行業(yè)、企業(yè)之間差異較大，其中，非公有制企業(yè)，尤其是中小企業(yè)繳存比例普遍偏低。

據(jù)一位曾參與修訂條例的住建部人士透露，未來或?qū)Ω鞣N所有制的企業(yè)為職工繳納公積金作出更加剛性的規(guī)定，以*大限度擴大繳納范圍。

非公有制企業(yè)覆蓋范圍較低

各地在住房公積金繳納的覆蓋范圍存在較大差異，雖然全國住房公積金覆蓋率約為82%，但部分地方覆蓋率不到60%，非公有制企業(yè)覆蓋范圍較低，從而拉低了住房公積金的覆蓋率。

一直以來，政府機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)是繳存住房公積金的主體，廣大非公企業(yè)繳納的比例不足20%。

雖然民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)也在現(xiàn)行的住房公積金管理條例的覆蓋范圍之內(nèi)，但實踐中，制度對中小企業(yè)的約束力較弱。

根據(jù)條例規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下罰款。

“條例雖然規(guī)定了處罰措施，包括申請法院強制執(zhí)行，但操作起來有一定難度，”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強表示，住房公積金管理條例本身存在問題，法律支撐體系薄弱，強制力不足，對違反條例的行為缺乏剛性約束。

強制繳存方式尚存爭議

住建部副部長齊驥在此前接受采訪時表示，作為房改之后城鎮(zhèn)職工購買各類住房的保障條件之一，住房公積金繳存的覆蓋面，一直存在覆蓋不夠完全的問題，作為住房公積金的主管部門之一，住建部已經(jīng)把包括繼續(xù)擴大住房公積金保障覆蓋面在內(nèi)的多個方向，作為未來住房公積金改革的主要方向。

住建部相關(guān)人士透露，在條例修訂上，是否通過強制繳存方式實現(xiàn)住房公積金覆蓋面的擴大尚存爭議，這也不是住建部一個部門能夠決定的問題。

“調(diào)研期間了解的問題，來自各方的意見和建議，將進行匯總，上報給國務(wù)院，并為下一步修訂和完善《住房公積金管理條例》做參考?！弊〗ú坑嘘P(guān)人士說。