近日，“低丘緩坡改造利用”試點(diǎn)的規(guī)范工作已經(jīng)納入國土資源部2013年的工作計(jì)劃。目前，國土資源部正在研究對“低丘緩坡改造利用”土地實(shí)施用地計(jì)劃指標(biāo)單列、先征后轉(zhuǎn)、降低土地出讓價(jià)格、減免相關(guān)土地稅費(fèi)等政策，以穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。

　　據(jù)國土資源部資料，近年來全國每年實(shí)際新增用地都超過1000萬畝，超出當(dāng)年計(jì)劃指標(biāo)300～400萬畝，供需缺口在1/3以上。

　　為此，現(xiàn)已經(jīng)陸續(xù)批復(fù)了浙江、湖北、云南、江西、貴州等省份開展“低丘緩坡利用改造”的試點(diǎn)工作。按照目前批復(fù)的試點(diǎn)方案，在上述試點(diǎn)省份中，每省選擇2-3個(gè)城市、每個(gè)城市中選擇2-3個(gè)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行該項(xiàng)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)范圍受到較為嚴(yán)格的限制和控制。

　　在已批復(fù)進(jìn)行試點(diǎn)的省份中，采用了適當(dāng)增加用地規(guī)模、專項(xiàng)安排計(jì)劃指標(biāo)、實(shí)行土地先征后轉(zhuǎn)、允許地方調(diào)整土地相關(guān)費(fèi)用等一系列對現(xiàn)有土地管理制度和審批手段的調(diào)整。

　　同時(shí)，根據(jù)低丘緩坡土地開發(fā)的特殊性，將土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批分開進(jìn)行，即在平整前先根據(jù)建設(shè)時(shí)序統(tǒng)一辦理土地征收審批手續(xù)，之后進(jìn)行場地平整，平整完成后，再根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和土地調(diào)控要求，適時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　此外，國土資源部還正在研究適當(dāng)降低工業(yè)項(xiàng)目利用低丘緩坡土地*低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，土地出讓金*低標(biāo)準(zhǔn)可按《全國工業(yè)用地出讓*低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的10%～50%執(zhí)行；利用低丘緩坡土地配套建設(shè)交通、電力、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，免繳新增費(fèi)。