近日，隨州市委黨校講師、法學(xué)碩士郭兵云發(fā)表文章稱，提升城市軟實力，才能真正提升城市內(nèi)涵。正確認(rèn)識、有效提升隨州城市軟實力，是建設(shè)神韻隨州的題中之意，也是“圣地車都”戰(zhàn)略順利推進(jìn)的有力支撐。
理解城市軟實力內(nèi)涵
軟實力*初是一個國際關(guān)系學(xué)概念，由美國*負(fù)盛名之一的國際關(guān)系學(xué)者約瑟夫·奈提出，并在此后不久，形成了軟實力理論。城市軟實力是此理論的子系統(tǒng)。
目前，對城市軟實力的定義，尚未形成一個學(xué)界普遍接受的權(quán)威定義，但對城市軟實力概念內(nèi)涵的理解基本一致：
第一，城市軟實力是一種能力；
第二，它建立在城市文化等非物質(zhì)基礎(chǔ)之上；
第三，所指對象既包括本城市及國內(nèi)外所有公眾；
第四，軟實力不具強(qiáng)迫性；
第五，軟實力可以推動城市經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展。
城市軟實力的提升，建立在一個城市所具備的軟實力資源基礎(chǔ)之上。一個城市的軟實力越資源豐富，其提升自身軟實力的潛力就越大。城市軟實力資源，主要由四個子系統(tǒng)構(gòu)成：自然資源、人口素質(zhì)、文化資源和管理服務(wù)。
自然資源。自然環(huán)境直接決定了一個城市的吸引力。城市的氣候是否宜人、水資源等各類重要自然資源是否充沛、城市的自然災(zāi)害是否少發(fā)、城市的景觀是否和諧，都或多或少影響一個城市對公眾的號召力。
人口素質(zhì)。人口素質(zhì)是城市軟實力的關(guān)鍵資源。人是社會發(fā)展*根本的動力和*寶貴的資源。人口素質(zhì)，主要指一個城市居民的道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。
文化資源。文化資源是城市軟實力的載體。城市的文化資源，既包括物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也包括無形的精神價值和生活習(xí)慣，此外還包括各類高校及科研機(jī)構(gòu)。
管理服務(wù)。政府的管理和服務(wù)水平，是城市軟實力的核心。政府工作人員的作風(fēng)問題、處理和應(yīng)對突發(fā)事情的能力、辦事效率和服務(wù)水平，直接影響到民眾對一個城市管理和服務(wù)的印象，是一個城市軟實力的靈魂。
提升隨州城市軟實力
文化資源是提升城市軟實力的基礎(chǔ)。一個城市如果沒有必要的資源基礎(chǔ)，發(fā)展軟實力等于海底撈月。一個城市在人口素質(zhì)等一個或幾個方面具備了優(yōu)良的先天條件，但在現(xiàn)實生活中，很可能市民對城市的評價并不高，城市對外部公眾的吸引力并不強(qiáng)。因此，提升隨州的城市軟實力，主要是做好兩方面的工作：
一要保護(hù)、挖掘、整合和夯實城市軟實力資源。要保護(hù)、挖掘、整合和夯實城市軟實力資源，關(guān)鍵是做好以下幾點：
第一，保護(hù)自然資源。隨州城市的自然資源量大質(zhì)高，水資源豐沛，極少地震、泥石泥等地質(zhì)災(zāi)害，四季分明，氣候宜人。對于隨州城市的自然資源而言，重在保護(hù)。
第二，提高人口素質(zhì)。與我國的一線城市和二線城市相比，隨州市民的道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)都還有一定的差距。我們建議，可以通過各類教育活動和公益活動，提高市民的道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。
第三、挖掘文化資源內(nèi)涵。文化資源是隨州城市軟實力資源中的**強(qiáng)項。雖然我市缺少馳名中外的高校和研究機(jī)構(gòu)，但擁有炎帝神農(nóng)故里和曾侯乙編鐘這兩張***名片，有效地彌補(bǔ)了高校和研究機(jī)構(gòu)量少質(zhì)低的短板。更加重要的是，隨州民風(fēng)淳樸，熱情好客。對于隨州的城市文化資源而言，其問題不在于質(zhì)量的高低，而在于挖掘其價值內(nèi)涵。
第四，提升管理服務(wù)質(zhì)量?！八拇笮袆印钡募皶r出臺和嚴(yán)格執(zhí)行，有效地提升了政府的管理和服務(wù)水平，隨著各項行政改革舉措的穩(wěn)步推進(jìn)，我市的行政審批程度將進(jìn)一步簡化，我市的管理水平和服務(wù)質(zhì)量將進(jìn)一步提高，政府將更加得到隨州市民的擁護(hù)和愛戴。
二要保證隨州城市軟實力傳播力度。筑牢了提升隨州城市軟實力的資源基礎(chǔ)之后，接下來的關(guān)鍵是保證傳播力度。就其傳播對范圍和傳播對象而言，包括對內(nèi)傳播和對外傳播。
第一，做實對內(nèi)傳播。對內(nèi)傳播是對外傳播的基礎(chǔ)和保證?；A(chǔ)不牢，地動山搖。做實對內(nèi)傳播，首要任務(wù)是讓隨州市民切實感受到自己生活所在的隨州市，既美麗舒適，又健康幸福，例如，優(yōu)良的空氣質(zhì)量、暢通無阻的交通狀況，互幫互助、互謙互讓、互尊互重的社會氣氛，美輪美奐、精彩無比的文化藝術(shù)，愛民如子、廉潔奉公的政府官員和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。其次是使隨州市民由衷的熱愛隨州，擁戴政府。每一個市民都是一部形像且又令人信服的宣傳片，只有他們對隨州軟環(huán)境滿意，才可能在外面由衷的贊揚和宣傳隨州。他們的言行，比任何媒體宣傳都真實有效。
第二，做好對外傳播。對外傳播是對內(nèi)傳播的助推器。雖然隨州城市軟實力的受眾對象包括隨州市民，但其重點對象是隨州市外的國內(nèi)外大眾。從這個意義而言，對外傳播更重要。做好對外傳播，首先，要突出隨州特色。隨州的對外傳播，力求做到與眾不同。例如，在形式上，可以嘗試炎帝自述或古代名人講述等方式。其次，要提升傳播質(zhì)量。隨州形象宣傳片，可以嘗試結(jié)合時下中國或全球*受歡迎的通俗音樂為其背景，如《江南style》。一個月或兩個月一換，以引吸受眾的長期關(guān)注。再次，防止各類負(fù)面事情的發(fā)生。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代和信息時代，一則負(fù)面事情的惡劣影響，可能會急速導(dǎo)致前功盡棄。
