隨州市草甸子街歷史文化街區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目
國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案
為彰顯隨州市歷史文化名城特色,恢復(fù)草甸子街歷史文化風(fēng)貌，改善街區(qū)人居環(huán)境;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史文化名城保護(hù)改造更新,經(jīng)市政府研究決定,對(duì)草甸子街歷史文化街區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的部分土地及房屋實(shí)施征收。為做好征收安置補(bǔ)償工作,依照相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,特制定本方案。
第一條 政策及法律依據(jù)
一、《中華人民·共和國民法典》;
二、《中華人民共和國土地管理法》;
三、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》;
四、《國有土地上.房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào));
五、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第743號(hào)）;
六、《國有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(建房〔2011〕 77.號(hào)）;
七、《湖北省國有王地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（湖北省人民政府令第380號(hào)）;
八、《隨州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)市本級(jí)項(xiàng)目土地房屋征收工作機(jī)制的通知》(隨政發(fā)（2017)10號(hào)）;
九、《市人民政府關(guān)于規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)征收工作中申請(qǐng)強(qiáng)制.執(zhí)行的意見》(隨政辦發(fā)〔2017)42號(hào));
十、其他相關(guān)法律法規(guī)。
第二條 項(xiàng)目名稱
隨州市草甸子街歷史文化街區(qū)保護(hù)改造項(xiàng)目
第三條 征收范圍
北起漢東路南關(guān)口，南至舜井大道,東西分別至東西護(hù)城河范圍內(nèi)的部分土地及房屋,具體范圍以規(guī)劃紅線圖為準(zhǔn)。
第四條 簽約時(shí)間
發(fā)布征收公告后，啟動(dòng)協(xié)議簽約（具體簽約時(shí)間以草甸子改造建設(shè)指揮部辦公室現(xiàn)場公告為準(zhǔn))。
第五條 征收主體及實(shí)施單位
征收主體:隨州市人民政府;
房屋征收部門:隨州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;
組織實(shí)施主體:曾都區(qū)人民政府;
房屋征收實(shí)施單位:曾都區(qū)住建局、東城街道辦事處(天后宮社區(qū)居委會(huì))、西城街道辦事處（漢東樓社區(qū)居委會(huì)、草店子社區(qū)居委會(huì));
項(xiàng)目投資單位:隨州市草甸子文旅發(fā)展有限公司。
第六條 補(bǔ)償安置方式和原則
一、補(bǔ)償安置方式:采取貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自主選擇。
二、補(bǔ)償安置原則:
（一）堅(jiān)持公平公正、陽光操作、和諧征遷和尊重事實(shí)、科學(xué)評(píng)估、區(qū)別劃段、分類定價(jià)的補(bǔ)償原則。
（二）住宅房屋補(bǔ)償總額=（房屋面積×基準(zhǔn)價(jià)）+貨幣化補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)（房屋補(bǔ)償各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)）+裝飾裝修+附屬物補(bǔ)償+搬家費(fèi)+過渡費(fèi)。
（三)被征收房屋面積原則上以房屋權(quán)屬登記證書記載為準(zhǔn)。
對(duì)房屋面積有異議的:
1、證載面積與實(shí)際面積不符的,本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則,由征收主體組成“房屋認(rèn)定小組”,按照認(rèn)定結(jié)果給予補(bǔ)償。
2、房屋實(shí)行房改未包含公攤面積的,由被征收人按原房改政策購買公攤面積后,再按本《方案》規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,并在征收補(bǔ)償協(xié)議中對(duì)購買公攤面積金額扣減結(jié)算。
（四）征收范圍內(nèi)附屬物和裝飾裝修依照相關(guān)文件和評(píng)估規(guī)范進(jìn)行登記、評(píng)估補(bǔ)償。
（五）征收企業(yè)、事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營等用房、一律按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)定價(jià)格實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
征收屬租賃土地辦公、生產(chǎn)經(jīng)營的,只對(duì)地上建筑物、構(gòu)筑物,附屬物按重置成新價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償,并由出租方負(fù)責(zé)解除租賃合同。
（六）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置方式的,按等值調(diào)換、相互評(píng)估、互找差價(jià)的方式實(shí)行。
（七)被征收房屋是家庭唯 一住房,面積在42m2以內(nèi),且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的,選擇貨幣補(bǔ)償方式另給予最高不超過7m2房屋面積的貨幣補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),但增加獎(jiǎng)勵(lì)面積后的貨幣補(bǔ)償面積不得超過42m2；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式另給予最高不超過7m2安置房面積獎(jiǎng)勵(lì),但獎(jiǎng)勵(lì)面積加原產(chǎn)權(quán)面積不得超過42m2。
（八）征收土地:房屋征收后，國有土地使用權(quán)同時(shí)無償收回，空余土地經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)片區(qū)土地類型,結(jié)合相關(guān)文件規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行評(píng)估后對(duì)產(chǎn)權(quán)人予以補(bǔ)償。
第七條 住宅房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償由選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查,根據(jù)被征收房屋區(qū)位、用途、成新、面積、土地使用權(quán)等因素，以征收公告發(fā)布之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價(jià)評(píng)估確定（具體標(biāo)準(zhǔn)以征收公告發(fā)布之日評(píng)估價(jià)格為準(zhǔn))。
一、貨幣補(bǔ)償
（一）國有出讓的住宅房屋為:磚混:4511元/m2；磚木:4411元/m2；土木:4311元/m2。
（二）國有劃撥的住宅房屋為:磚混:4186元/m2；磚木:4086元/m2；土木:3986元/m2。
（三）貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)政策由曾都區(qū)人民政府制定。
（四）被征收人在簽定貨幣補(bǔ)償協(xié)議時(shí),選擇本方案提供的還建房屋,根據(jù)補(bǔ)償協(xié)議中的約定，按被征收房屋評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)格給子10%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
（五）被征收房屋是被征收人唯 一住房的,若符合住房保障條件,其安置補(bǔ)償款不計(jì)入家庭收入,可申清公共租賃住房并優(yōu)先安排或享受公共租賃住房補(bǔ)貼。
二、產(chǎn)權(quán)調(diào)換
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,由被征收人自主選擇。
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式:按等值調(diào)換,互找差價(jià)的原則,由評(píng)估機(jī)構(gòu)分別對(duì)被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,互找差價(jià)。
（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源:安置地點(diǎn)、戶型面積:詳見附表一《產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源明細(xì)表》，選房戶型、面積在簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)由雙方約定。
（三）選房方式:被征收人按征收補(bǔ)償協(xié)議簽定順序和騰房交房順序?qū)嵭须p百分考核,綜合得分最高的（先簽先騰房交房的）先選,按征收補(bǔ)償協(xié)議約定的戶型、面積、套數(shù)實(shí)行輪選;每輪選定一套,直到最后一輪選完為止。
（四）還建房標(biāo)準(zhǔn):按建筑設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、已取得房屋竣工備案。
（五）交房方式:被征收人簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議,結(jié)清互找差價(jià)款及相關(guān)費(fèi)用后,方可交房領(lǐng)取鑰匙。
第八條 經(jīng)營性用房及住改非補(bǔ)償
一、草甸子街臨街面經(jīng)營歷史悠久，本著尊重歷史、尊重事實(shí),綜合考慮房屋經(jīng)營狀況、位置等因素,對(duì)臨街正在經(jīng)營的房屋和未經(jīng)營房屋實(shí)行劃段、分類、由評(píng)估機(jī)構(gòu)按區(qū)位、用途評(píng)估補(bǔ)償。
二、草甸子街由人民銀行至農(nóng)貿(mào)市場臨街的經(jīng)營性房屋,按實(shí)際經(jīng)營狀況劃分為三段兩價(jià),即:人民銀行到南關(guān)學(xué)校北面為一段；南關(guān)學(xué)校南面到社區(qū)公廁旁蜂蜜店為一段；社區(qū)公廁旁蜂蜜店到農(nóng)貿(mào)市場為一段。舜井大道西側(cè)單獨(dú)為一段。
評(píng)估機(jī)構(gòu)先評(píng)估出商業(yè)出讓土地、經(jīng)營用房補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)(標(biāo)桿價(jià)),再根據(jù)不同土地性質(zhì)、房屋類型,對(duì)經(jīng)營性用房分類補(bǔ)償(經(jīng)營性用房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見附表二)。
三、臨街房屋實(shí)際經(jīng)營的,給予適當(dāng)經(jīng)營損失補(bǔ)助、未經(jīng)營的不予補(bǔ)助。
四、臨街住房實(shí)際住人未經(jīng)營的,參照左右兩旁經(jīng)營房屋補(bǔ)償價(jià)值的50%-70%進(jìn)行補(bǔ)助、但不給予經(jīng)營損失補(bǔ)助,
五、經(jīng)營性用房補(bǔ)償面積認(rèn)定:
（一）證載用途為經(jīng)營用房的,以證載經(jīng)營用房面積為準(zhǔn)。
（二）證載用途為非經(jīng)營用房、但認(rèn)定為經(jīng)營用房的,以第一道隔墻為界計(jì)算經(jīng)營用房面積:無第一道隔墻的通長間，長度最高認(rèn)定為8m。
（三）經(jīng)認(rèn)定為經(jīng)營性用房的,房內(nèi)的洗手間、廚房及其他附屬房屋按住宅房價(jià)值補(bǔ)償。
六、住改非房屋的認(rèn)定方式及補(bǔ)償
被征收房屋為合法產(chǎn)權(quán)房屋改為經(jīng)營用房、并以該住宅房屋為注冊(cè)地址辦理工商營業(yè)執(zhí)照,在土地征收公告之日起正在經(jīng)營且已連續(xù)經(jīng)營2年以上的,可在住宅房屋補(bǔ)償價(jià)格基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)際用于經(jīng)營部分的面積給予適當(dāng)補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):臨白銀巷和漢東園的按其住宅房屋評(píng)估價(jià)的30%予以補(bǔ)助,臨馬家道子、凡家巷和牌坊巷的按其住宅房屋評(píng)估價(jià)的20%予以補(bǔ)助。
第九條 停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
因征收造成停產(chǎn)停業(yè)的,給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,原則上不超過現(xiàn)狀經(jīng)營或生產(chǎn)性房屋補(bǔ)償價(jià)格的5%。
上述標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不足的,由征收雙方根據(jù)其征收前的納稅情況、經(jīng)營規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素協(xié)商確定,協(xié)商不成的可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第十條 搬家費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
一、住宅房屋按照被征收主體房屋有效建筑面積8元/m2的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助搬家費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償方式的計(jì)算一次搬家費(fèi)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的計(jì)算兩次搬家費(fèi)。被征收主體房屋面積不足:100m2的按100m2計(jì)算,搬家費(fèi)一次性支付給被征收人。
二、征收經(jīng)營性用房及住改非房屋的,根據(jù)經(jīng)營規(guī)模大小,搬家費(fèi)一般控制在800-1000元。征收企業(yè)、事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營性等用房的,根據(jù)經(jīng)營規(guī)模大小,搬家費(fèi)一般控制在2000-10000元。
有特殊物資、設(shè)備等需要搬遷且上述標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)不足的,搬家費(fèi)由征收部門與被征收人協(xié)商確定,協(xié)商不成的,由具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第十一條 住宅過渡方式、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和期限
一、過渡方式:所有被征收房屋都由被征收人自找過渡房過渡。
二、過渡補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):按被征收住宅房屋建筑面積7元/m2月的標(biāo)準(zhǔn)一次性支付過渡補(bǔ)助費(fèi)。房屋建筑面積不足100m2的按100m2計(jì)算。
三、過渡期限:被征收人選擇貨幣化補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換現(xiàn)房,過渡期為10個(gè)月,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房的過渡期為12個(gè)月，從簽訂征收協(xié)議之日起計(jì)算。因征收方原因，未能按期還房的,根據(jù)超期時(shí)間按原標(biāo)準(zhǔn)順延補(bǔ)助。
第十二條 獎(jiǎng)勵(lì)
一、簽約獎(jiǎng):在規(guī)定的簽訂期內(nèi)簽訂協(xié)議的,給予每戶4000元獎(jiǎng)勵(lì);逾期簽約協(xié)議的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、搬遷獎(jiǎng):協(xié)議簽訂之日起,被征收人在10日內(nèi)搬遷并騰空交付房屋的,給予每戶4000元獎(jiǎng)勵(lì);超過10日未超過20日的,給予每戶2000元獎(jiǎng)勵(lì);超過20日搬遷騰房的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 證件的辦理
1、被征收房屋有《房屋所有權(quán)證》《土地使用證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的,按每證600元給予補(bǔ)助,無證的不予補(bǔ)助。
2、被征收人取得補(bǔ)償款后重新購置房屋或被征收房屋被依法征收后產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí),憑《房屋補(bǔ)償協(xié)議》按國家相關(guān)法律法規(guī)及政策自行辦理,費(fèi)用按規(guī)定繳納。
第十四條 其他
一、征收涉有抵押權(quán)的房屋,依照《民法典》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
二、征收產(chǎn)權(quán)不明確的房屋;補(bǔ)償前應(yīng)當(dāng)就被征收房屋的有關(guān)事項(xiàng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施。
三、征收被法院查封的房屋，依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
第十五條 不予補(bǔ)償?shù)姆秶蛯?duì)象
一、經(jīng)自然資源和規(guī)劃、城管執(zhí)法部門認(rèn)定為非法新建的房屋及建筑物。
二、發(fā)布公告或工作專班進(jìn)場調(diào)查登記后改建、擴(kuò)建、裝飾裝修的。
三、違法建筑和超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建（構(gòu)）筑物。
四、其他不符合補(bǔ)償條件的。
第十六條 被征收房屋用途、權(quán)屬及戶數(shù)的認(rèn)定
一、被征收房屋用途（商業(yè)、住宅、工業(yè)等）以《土地使用權(quán)證》和《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》記載為準(zhǔn);權(quán)屬證書與自然資源和規(guī)劃、住建等部門的登記檔案不一致的,以登記檔案為準(zhǔn)。房屋征收公告發(fā)布前已經(jīng)依法取得自然資源和規(guī)劃部門改變用途批準(zhǔn)文件的住宅房屋,按照批準(zhǔn)用途進(jìn)行補(bǔ)償。
二、權(quán)屬及戶數(shù)認(rèn)定以權(quán)屬證書登記為準(zhǔn),一證一戶。沒有權(quán)屬證書的,以國家相關(guān)文件規(guī)定確認(rèn)。達(dá)到分戶條件的以社區(qū)居委會(huì)出具的證明為準(zhǔn)。
第十七條 被征收人應(yīng)履行的責(zé)任及義務(wù)
一、簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),須將權(quán)屬證書等相關(guān)權(quán)屬手續(xù)交房屋征收工作專班審核后,統(tǒng)一辦理注銷手續(xù)。
二、在簽訂房屋補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),其房屋所有權(quán)人或使用權(quán)人必須親自辦理有關(guān)手續(xù);無法前來辦理的，由所有權(quán)人或使用權(quán)人的委托人,持經(jīng)公證的授權(quán)委托書及雙方身份證原件和復(fù)印件辦理有關(guān)手續(xù)。
三、被征收人必須按時(shí)騰空房屋,按房屋原貌交付給房.屋征收實(shí)施單位,由其委托有資質(zhì)的拆除公司統(tǒng)一拆除。被征收人負(fù)責(zé)將房屋使用人和同住人遷出。房屋使用人和同住人未遷出的,視同被征收人未完成搬遷。因被征收人擅自拆除房屋及附屬物而發(fā)生的一切安全責(zé)任事故及經(jīng)濟(jì)損失均由被征收人自己承擔(dān)。
四、被征收人應(yīng)做好水、電、氣等費(fèi)用結(jié)算并辦理報(bào)停手續(xù),若發(fā)生糾紛由被征收人負(fù)責(zé)解決，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
五、自本《方案》發(fā)布之日起,被征收房屋涉有抵押權(quán)的,由產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押,房屋征收部門不承擔(dān)房屋租賃、抵押、查封及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方.自行解決。若在征收公告規(guī)定的:簽約期限內(nèi)仍無法協(xié)商一致的,按被征收房屋所有權(quán)人不明確處理。
第十八條 房屋征收部門與被征收人在簽約期內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府依照《條例》的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,報(bào)請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 房屋補(bǔ)償安置協(xié)議簽定后,被征收人不履行協(xié)議約定,由房屋征收部門申請(qǐng)?jiān)紖^(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;被征收人認(rèn)為房屋征收部門未履行協(xié)議的,可以提起訴訟。
第二十條 征收補(bǔ)償過程中，特殊情況由指揮部組織征·收工作專班集體商議，并按“一事一議”要求認(rèn)定后執(zhí)行。
第二十一條 本方案自發(fā)布之日起施行。本方案未盡事宜，可用補(bǔ)充方案說明,補(bǔ)充方案與本方案有同等效力。
2022年3月3日
2022年3月3日將正式啟動(dòng)征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作,歡迎廣大拆遷戶前往指揮部或社區(qū)報(bào)名登記!
入戶將依照?qǐng)?bào)名登記順序或抽簽順序進(jìn)行,先簽定房屋征收補(bǔ)償協(xié)議可優(yōu)先選擇房源小區(qū),后續(xù)將依照征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂順序和騰房交房順序?qū)嵭须p百分考核,綜合得分最高的可先選擇具體房屋!(選擇多套房屋要進(jìn)行輪選,每輪選定一套）
