“我們這個(gè)項(xiàng)目是疫情防控和公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程，建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重。市住建部門(mén)分階段為我們辦理施工許可證，項(xiàng)目提前3個(gè)月開(kāi)工，太感謝了！”3月12日上午，隨州市曾都醫(yī)院綜合樓、門(mén)診樓項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，該院副院長(zhǎng)孫克國(guó)說(shuō)。

曾都醫(yī)院綜合樓、門(mén)診樓項(xiàng)目總建筑面積5.62萬(wàn)平方米，總投資約3.63億元，設(shè)有區(qū)急救指揮中心、門(mén)診、醫(yī)技、外科系統(tǒng)病區(qū)、重癥醫(yī)學(xué)科、“平戰(zhàn)結(jié)合”病區(qū)、檢驗(yàn)中心、影像中心、消毒供應(yīng)中心等。建成后將極大提升醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善患者就醫(yī)環(huán)境。

按照此前項(xiàng)目建設(shè)法定審批流程，房屋建筑工程項(xiàng)目必須在完成用地規(guī)劃、工程規(guī)劃手續(xù)和施工圖審查后，方可申請(qǐng)辦理施工許可證，開(kāi)工建設(shè)。

“曾都醫(yī)院項(xiàng)目屬特殊建設(shè)工程，早日開(kāi)工有利于早建成并發(fā)揮作用?！笔泄そ▽徃霓k相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，施工許可證是項(xiàng)目開(kāi)工的必要條件，原則上一個(gè)建筑項(xiàng)目只辦理一個(gè)施工許可證。對(duì)于曾都醫(yī)院綜合樓、門(mén)診樓這類(lèi)體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期緊的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，開(kāi)工前的建筑設(shè)計(jì)和施工圖審要等待較長(zhǎng)時(shí)間。

大力破除制約項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制約束。曾都醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)中，市工建審改辦堅(jiān)持“法無(wú)禁止即可為”，積極推進(jìn)房屋建筑工程審批制度創(chuàng)新。在全省沒(méi)有現(xiàn)成可借鑒經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分吸收外省好的做法，確保質(zhì)量安全可控前提下，將該項(xiàng)目建設(shè)分基礎(chǔ)和主體階段兩個(gè)階段，實(shí)行分段圖審、分段許可、分段施工，以縮短項(xiàng)目審批和建設(shè)周期。  

去年12月14日，曾都醫(yī)院項(xiàng)目基礎(chǔ)（基坑支護(hù)及樁基礎(chǔ)）施工圖審查完成后，市住建局隨即為其辦理了基礎(chǔ)階段施工許可證，項(xiàng)目開(kāi)始基坑支護(hù)樁基作業(yè)。

“如果不是分段許可，我們可能要推遲近3個(gè)月才能開(kāi)工。利用這‘搶’出來(lái)的3個(gè)月，項(xiàng)目完成了基坑支護(hù)樁施工、養(yǎng)護(hù)。”孫克國(guó)說(shuō)。3月12日，醫(yī)院項(xiàng)目完成主體施工圖設(shè)計(jì)和圖審后，市住建部門(mén)又為其發(fā)放了主體階段施工許可證。

在曾都醫(yī)院項(xiàng)目試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，今年3月初，市工建審改辦出臺(tái)了《關(guān)于試行房屋建筑工程分段許可分段施工的通知》，明確對(duì)符合條件的房屋建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位依法確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進(jìn)展情況選擇分基礎(chǔ)和主體兩個(gè)階段辦理施工許可證。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)符合條件的房屋建筑工程實(shí)行分段許可，可有效壓縮企業(yè)從拿地到開(kāi)工的時(shí)間，縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，提高項(xiàng)目落地建設(shè)效率，對(duì)助力全市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。