農(nóng)村穩(wěn)則天下安

農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢

農(nóng)民富則國(guó)家盛

從新農(nóng)村建設(shè)到“美麗鄉(xiāng)村”

再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

黨中央針對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的思考不斷深入

戰(zhàn)略不斷升級(jí)，方案不斷明晰

地級(jí)隨州市成立20年來(lái)，歷屆市委市政府都認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，把“三農(nóng)”放在重中之重地位不動(dòng)搖，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化——廣袤田野生機(jī)勃勃，果蔬大棚孕育希望，農(nóng)家小院歡聲笑語(yǔ)，美麗村莊游人如織……一幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷徐徐展現(xiàn)。

特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭

鄉(xiāng)村振興，最重要的是產(chǎn)業(yè)振興。

2000年，地級(jí)隨州市成立。其時(shí)，我市農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基本以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下，難以支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2004年開始，中共中央連續(xù)下發(fā)了關(guān)于“三農(nóng)”的一號(hào)文件，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入，力求把過(guò)去單純追求產(chǎn)量的工作重心轉(zhuǎn)到在保持總量平衡、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加突出質(zhì)量和效益的發(fā)展軌道上來(lái)，以求全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

我市緊緊把握中央決策部署，把特色產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)的核心領(lǐng)域，緊緊抓住自身農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，匯聚特色要素，培育壯大特色農(nóng)業(yè)板塊，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

20年來(lái)，我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛——

一朵菇，從零星栽培、提籃小賣，到基地生產(chǎn)、出口創(chuàng)匯、精深加工，隨州香菇一步步成長(zhǎng)為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，被納入品牌發(fā)展戰(zhàn)略；

一粒米，經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)發(fā)展訂單種植，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種規(guī)模，隨州香稻的市場(chǎng)認(rèn)可度越來(lái)越高；

一滴油，讓60萬(wàn)畝荒山披上綠裝，種植木本油料成為我市探索“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的實(shí)踐路徑；

一片葉，舞起了種茶、制茶、賣茶、茶旅游、茶食品等一條龍的大產(chǎn)業(yè)，讓隨州有效融入中國(guó)與中亞、東歐、非洲等國(guó)家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的大戰(zhàn)略中，在踐行“一帶一路”的新征程中，重振萬(wàn)里茶道的歷史輝煌……

20年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位愈發(fā)穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)保持增長(zhǎng)，產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬(wàn)噸左右。食用菌、優(yōu)質(zhì)糧油、木本油料、茶葉、畜禽等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。2019年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成280.84億元，是2000年的4.9倍。

“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)謀農(nóng)業(yè)”。地級(jí)隨州市成立以來(lái)，我市堅(jiān)持以市場(chǎng)化的眼光來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

20年來(lái)，我市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，勇立市場(chǎng)潮頭。2019年全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值515億元，成為我市名副其實(shí)的“第一支柱產(chǎn)業(yè)”。全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)上企業(yè)從零發(fā)展到202個(gè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到128家，其中重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，省級(jí)34家。天星糧油被評(píng)為中國(guó)食用油加工企業(yè)50強(qiáng)，金銀豐食品、天星糧油、裕國(guó)菇業(yè)分別位列2019中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)500強(qiáng)第252位、第254位、第357位。全市農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”品牌總數(shù)從零發(fā)展到173件。

隨著我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能正在各地涌動(dòng)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全市農(nóng)村居民人均可支配收入1.8萬(wàn)元，是2000年的7.7倍。

美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村更有看頭

鄉(xiāng)村振興，應(yīng)以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為主題，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

建設(shè)美麗宜居家園，首先要解決的是交通等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。

地級(jí)隨州市成立伊始，我市境內(nèi)硬化的農(nóng)村道路屈指可數(shù)，許多村、組之間都是泥巴路，有的村、組甚至不通路，出行基本靠走，物資進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去，嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展。

20年間，我市搶抓“村村通”公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。乘著“村村通”公路建設(shè)機(jī)遇，全市建成農(nóng)村公路5192公里，2009年初提前實(shí)現(xiàn)100%行政村通水泥路。按照習(xí)近平總書記2014年提出的進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好的指示精神，我市加速推進(jìn)農(nóng)村公路由線成網(wǎng)、由窄變寬、由通向好，通達(dá)能力和通行水平明顯改善。

如今，我市的農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到9517公里，農(nóng)村公路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，基本實(shí)現(xiàn)了通組、通灣，正積極朝著到戶的目標(biāo)前進(jìn)。

隨著干支相連、鎮(zhèn)村直達(dá)、對(duì)接循環(huán)的區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)的基本形成，農(nóng)村發(fā)展邁上“快車道”。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重在村莊潔美。近年來(lái)，我市以“四個(gè)三重大生態(tài)工程”和“五清一改”村莊清潔行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役為載體，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，助推品質(zhì)隨州建設(shè)。目前全市912個(gè)具有行政村職能的村（居委會(huì)），有905個(gè)已開展垃圾無(wú)害化處理工作。

把農(nóng)村“廁所革命”與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合。截至目前，共建改農(nóng)村戶廁12.59萬(wàn)座、農(nóng)村公廁869座，提前完成了三年攻堅(jiān)期目標(biāo)任務(wù)。全市37個(gè)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，全市農(nóng)村生活污水亂排亂放得到管控的村達(dá)到508個(gè)。

美麗鄉(xiāng)村，特色為魂。我市始終堅(jiān)持因地制宜，圍繞中心村、特色村、培育村，不整齊劃一、不千村一面，形成了“一村一品、一村一景、一村一韻”。

20年來(lái)，吉祥寺村、群金村、永興村、桃源村、觀音村、小嶺沖村、梅子溝村、鳳凰山村……從東到西，從南到北，一個(gè)個(gè)別具特色的美麗鄉(xiāng)村，裝點(diǎn)著隨州新農(nóng)村建設(shè)的斑斕圖景，承載著全面小康社會(huì)的美好愿景。

良性善治，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

鄉(xiāng)村振興離不開秩序，良好的秩序則源自有效治理。

有效治理、良性善治必然帶來(lái)有條不紊的鄉(xiāng)村秩序，從而對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、醇化良好鄉(xiāng)風(fēng)、改善農(nóng)民生活產(chǎn)生直接影響，提供有力保障。 

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我市落實(shí)“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興的總要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，深入開展“訪議解”活動(dòng)，著力解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。

群眾是基層社會(huì)的主人，不斷提升基層群眾自治管理水平，培育鄉(xiāng)村治理的“主人翁”。目前我市已有887個(gè)村將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，843個(gè)村建立人居環(huán)境整治農(nóng)民參與機(jī)制。不少鄉(xiāng)村成立紅白理事會(huì)、農(nóng)村“三資”管理監(jiān)委會(huì)等群眾性自治組織，吸引農(nóng)村“五老”、鄉(xiāng)賢和村民代表參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)、公益事業(yè)的共商共議和監(jiān)督管理。“村務(wù)協(xié)理員”“中心戶長(zhǎng)”等制度也豐富了村民自治的內(nèi)涵。

法治成為鄉(xiāng)村治理的“硬約束”。各地鄉(xiāng)村民俗文化墻上，法治標(biāo)語(yǔ)隨處可見，潛移默化中，法治理念逐步深入民心。農(nóng)村“網(wǎng)格化”管理體系不斷完善，“十戶聯(lián)防”打造出群防群治新模式。

德治建設(shè)涵育傳播文明鄉(xiāng)風(fēng)。村級(jí)文化廣場(chǎng)遍地開花，民間放映隊(duì)、歌舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)輪番上陣，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)家庭和諧、鄰里和睦、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚，積極弘揚(yáng)向善向上的正能量，進(jìn)一步繁榮村級(jí)文化。

由我市首創(chuàng)的“逢四說(shuō)事”工作，承擔(dān)了推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要使命，并在逐步深化中不斷豐富內(nèi)涵，從“周四集中說(shuō)事解事”拓展為“逢事說(shuō)事、逢四解事、重在解事”。說(shuō)事、解事的方式不斷創(chuàng)新，機(jī)制不斷健全，群眾“說(shuō)事”方便，干部“解事”及時(shí)，大大小小的矛盾得以化解在基層。

今年是地級(jí)隨州市成立20周年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年，也是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，我市正按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。相信，我們一定能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，攻堅(jiān)克難，譜寫出新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章！