一邊是設(shè)施現(xiàn)代的高樓大廈，一邊是低矮臟亂的棚戶區(qū)，地處隨州中心城區(qū)的鐵樹棚改（南生活區(qū)）備受關(guān)注。

房屋建筑密度大、使用年限久、配套設(shè)施不完善，鐵樹社區(qū)居民盼征遷、盼棚改多年。市政府曾四次啟動(dòng)鐵樹棚改，均因條件不成熟而擱置。

今年6月25日，鐵樹棚改工作重新啟動(dòng)推進(jìn)，從7月18日啟動(dòng)棚改簽約至12月4日，已完成簽約765戶、完成整棟簽約16棟，簽約戶數(shù)過半；拆除7棟，拆除面積超過三分之一，馬上將開展第三次房屋集中拆除。征遷專班堅(jiān)持政策剛性和服務(wù)柔性，用真情和溫情，推動(dòng)中心城區(qū)這個(gè)最大、最典型的棚戶區(qū)改造跑出“加速度”，讓棚改群眾走進(jìn)新生活。

堅(jiān)持政策剛性

“沒有完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，我感到非常慚愧?！?1月15日，在鐵樹棚改指揮部辦公室見到了幾天前剛從上?；仉S的鐵樹社區(qū)副書記劉軍。當(dāng)時(shí)，鐵樹棚改13號(hào)樓啟動(dòng)簽約已過去兩個(gè)多月，但仍有少數(shù)幾戶沒有簽約，這讓他心急如焚。

11月初，指揮部通過多種渠道得知，13號(hào)樓未簽約兩戶中，一戶業(yè)主在上海做生意，另一戶業(yè)主在浙江紹興一家企業(yè)上班。指揮部辦公室研究后決定派劉軍等3名同志帶著征遷協(xié)議書奔赴上海，希望通過面對(duì)面交流，做通被征遷群眾思想工作。

11月8日傍晚，征遷工作小分隊(duì)抵達(dá)上海后，隨即前往該被征遷群眾經(jīng)營(yíng)的店面。對(duì)方表示，晚上比較忙，要等生意結(jié)束后才有時(shí)間商談。短暫休整后，當(dāng)天21時(shí)30分，小分隊(duì)3名同志再次來到該征遷戶經(jīng)營(yíng)的店面，動(dòng)之以情、曉之以理、衡之以利，反復(fù)做該征遷戶思想工作，一直持續(xù)到次日凌晨，對(duì)方才表示考慮一下。

第二天，當(dāng)征遷人員按約定再次來到該征遷戶經(jīng)營(yíng)的店面時(shí)，對(duì)方表示只有同意她提出的條件才會(huì)簽約。連續(xù)3天，征遷小分隊(duì)一行并沒有閑著，他們?cè)诘昀飵驮撜鬟w戶摘菜、洗菜、收拾衛(wèi)生，希望用真情打動(dòng)該征遷戶，但因?qū)Ψ教岢龅臈l件遠(yuǎn)超政策標(biāo)準(zhǔn)，最終未能促成簽約。隨后，大家又馬不停蹄地趕到紹興，與另一戶征遷群眾見面商談。

“講感情，更講標(biāo)準(zhǔn)。鐵樹棚改，我們堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)簽約征收。”鐵樹棚改指揮部辦公室負(fù)責(zé)人說。

傾注人文關(guān)懷

11月15日下午，鐵樹棚改指揮部辦公室召開第十七次工作例會(huì)，對(duì)上一周的工作情況進(jìn)行總結(jié)研判，部署下一周工作。像這樣的例會(huì)，每周至少召開一次。

會(huì)上，擬新啟動(dòng)簽約的3棟房屋樓棟長(zhǎng)匯報(bào)了各自前期走訪摸底了解的情況?！叭绻皇桥锔?，哪有這么好的機(jī)會(huì)改善居住條件！”22號(hào)樓棟長(zhǎng)王艷感嘆道。

王艷和其他兩名樓棟長(zhǎng)都是鐵樹棚改“自改委”成員。棚改啟動(dòng)后，鐵樹社區(qū)通過住戶自薦或支部推薦的方式，經(jīng)社區(qū)黨委和各支部協(xié)商討論，產(chǎn)生了40名“自改委”代表，他們發(fā)揮人脈優(yōu)勢(shì)，在指揮部和棚改群眾之間架起了一座溝通橋梁。征遷專班碰到難題，他們積極出面做工作，從中協(xié)調(diào)，推動(dòng)著房屋征收簽約、搬遷、拆除向前推進(jìn)。

72歲的老黨員、鐵樹棚改“自改委”副主任胡桂蘭沒有參加當(dāng)天的例會(huì)。她所居住的樓棟前期已簽約完畢，即將拆除，這些天正忙著動(dòng)員住戶搬家。15日，她家?guī)ь^先搬，給整棟樓開了一個(gè)好頭。

鐵樹棚改18棟一戶老人簽約不久后意外去世，家屬悲痛焦急萬分——已經(jīng)到了領(lǐng)款的時(shí)間，但老人卻不在了。鐵樹社區(qū)余剛得知這一消息后，迅速聯(lián)系銀行和公證處，烈山公證處得知這一情況后，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)老人家屬，遺產(chǎn)繼承公證只收取了部分工本費(fèi)，減免費(fèi)用數(shù)千元，受到一致稱贊。

成熟一棟、啟動(dòng)一棟，搬遷一棟、拆除一棟，本次鐵樹棚改充分借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，指揮部與市住建局、市城投公司、曾都區(qū)及西城辦事處、鐵樹社區(qū)一道，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，查找制約工作開展的各類問題，將各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，棚改工作有序開展。

依法開展征收

棚改是改善群眾生活條件、提升百姓福祉的民生工程。去年，鐵樹社區(qū)配合有關(guān)部門開展前期調(diào)查，群眾支持棚改滿意率達(dá)97.5%以上，符合啟動(dòng)征收條件。然而，在工作推進(jìn)過程中，仍有極少數(shù)住戶對(duì)棚改政策不理解、不配合。

鐵樹棚改指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有些群眾對(duì)棚改工作流程不了解，認(rèn)為一簽約就可以拿到補(bǔ)償款，但實(shí)際上從簽約到放款有一系列的工作流程要走，需要一個(gè)過程。少數(shù)群眾輕信各種傳言，覺得先簽約會(huì)吃虧，長(zhǎng)時(shí)間處于觀望狀態(tài)；也有極少數(shù)群眾想當(dāng)然地認(rèn)為，可以借此機(jī)會(huì)漫天要價(jià)、坐地起價(jià)，甚至以拒絕征遷相要挾，影響了工作的整體推進(jìn)。在征收過程中，大家形成共識(shí)，鐵樹棚改先后五次啟動(dòng)，機(jī)會(huì)來之不易。既要維護(hù)好絕大多數(shù)群眾的利益，也要堅(jiān)決對(duì)極少數(shù)為了一己私利、影響棚改大局的人說“不”?！　?jiān)持依法征遷，鐵樹棚改房屋征收過程中，每一次重要會(huì)議、每一項(xiàng)決策、每一份文件，都征求律師意見和建議，確保程序合法，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。據(jù)介紹，為深入推進(jìn)鐵樹棚改，《市人民政府關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收的決定》已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)極少數(shù)拒不配合、提出無理要求的被征遷對(duì)象，下一步將提請(qǐng)市政府進(jìn)行強(qiáng)制征收。

“鐵樹棚改房屋密集、可用地面積小，開發(fā)建設(shè)算經(jīng)濟(jì)賬是非常不劃算的；但市委市政府從改善群眾居住生活條件的大局出發(fā)，克服資金困難，啟動(dòng)鐵樹棚改，算的是社會(huì)民生這本大賬。”鐵樹棚改指揮部辦公室負(fù)責(zé)人表示，雖然極少數(shù)群眾不配合征遷，但指揮部辦公室大門依然為他們敞開。近期，市城投公司、市住建局、曾都區(qū)西城辦事處等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志將按照包保負(fù)責(zé)的原則，和極少數(shù)阻礙棚改工作整體推進(jìn)的對(duì)象一對(duì)一見面，爭(zhēng)取利用強(qiáng)制征收前的最后機(jī)會(huì)，做通他們的思想工作。