湖北省政府日前印發(fā)《關(guān)于公布實施湖北省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》,調(diào)高我省征收集體土地的綜合補償標(biāo)準(zhǔn),平均標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每畝32990元,調(diào)整到每畝44330元,每畝提高11340元,漲幅34.37%。新標(biāo)準(zhǔn)將于2019年11月1日起執(zhí)行,原征地補償標(biāo)準(zhǔn)同時廢止。
省自然資源廳耕地保護監(jiān)督處處長焦陽介紹,這是我省對征地補償標(biāo)準(zhǔn)第5次進行調(diào)整,調(diào)整后,我省征地補償平均標(biāo)準(zhǔn)在中部六省排名第3位。
征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整
原則上每兩至三年調(diào)整一次
省自然資源廳耕地保護監(jiān)督處處長焦陽說,根據(jù)國家相關(guān)要求,各地應(yīng)建立征地補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,補償標(biāo)準(zhǔn)原則上每2—3年更新調(diào)整一次。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每3年調(diào)整或者重新公布一次。
此次調(diào)整,對于進一步加強和改進征地服務(wù)與管理,促進全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,全面建成小康社會,切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定,節(jié)約集約用地,嚴(yán)守耕地保護紅線,保障國家糧食安全具有十分重要意義。
原則上調(diào)高不調(diào)低
保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低
焦陽介紹,我省此次調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的原則主要有4條——維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)要保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。
科學(xué)性和客觀性原則。在深入調(diào)查和科學(xué)測算基礎(chǔ)上,按照同地同價要求,合理確定市、縣以及不同級別征地補償標(biāo)準(zhǔn)的差異,保持省域內(nèi)征地補償標(biāo)準(zhǔn)的總體平衡。
程序合法性原則。調(diào)整成果充分征求社會各界和基層群眾意見,嚴(yán)格履行聽證、審批、公布及實施程序。
調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)合理性原則。調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、社會可承受力以及農(nóng)民生產(chǎn)和生活實際需要,征地補償標(biāo)準(zhǔn)原則上調(diào)高不調(diào)低。
不再制定統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)
劃分區(qū)片并測算征地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)
我省此次調(diào)整,采用僅制定征地區(qū)片綜合地價,不再保留統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的方式,包括土地補償費、安置補助費兩部分,不包括地上附著物和青苗補償費等。
征地區(qū)片綜合地價,是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分區(qū)片并測算的征地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)。
征地補償費包括土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費(另算)。其中,土地補償費占40%、安置補助費占60%。經(jīng)批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的,征地補償按所在縣(市、區(qū))最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因非農(nóng)建設(shè)需要收回農(nóng)林牧漁場等國有土地的,參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
隨州各區(qū)征地綜合地價一覽表
我市現(xiàn)行政策
土地補償費是支付給享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織如不能調(diào)整質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o被征地農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營的,必須將不低于70%的土地補償費主要分配給被征地農(nóng)民;
有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或用地單位統(tǒng)一安置被征地農(nóng)民的,安置補助費是支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或安置單位。
經(jīng)被征地農(nóng)民申請,并與享有被征收土地所有權(quán)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂協(xié)議不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費可以全額發(fā)放給被安置人,由其自謀職業(yè);地上附著物及青苗補償費根據(jù)征地補償?shù)怯?依照征地安置方案確定的標(biāo)準(zhǔn),支付給地上附著物及青苗的所有者。