2月20日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。會議確定了五項加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施（下稱“國五條”）?！皣鍡l”的出臺，再次釋放強烈信號，堅持調(diào)控政策不動搖、力度不放松，這無疑是扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期的及時舉措。

房價控制目標鎖定“新建商品住房”

“國五條”有關(guān)房價控制目標的表述，有別于2011年1月26日國務(wù)院常務(wù)會議推出的“國八條”?！皣藯l”中提及的“房價控制目標”，指向的是“新建住房”。

某國企開發(fā)商解釋，過去提“房價控制目標”指的是“新建住房價格”，這是可以包括保障房的。而保障房價格低，所以均價很好控制，政府工作好做?，F(xiàn)在提新建商品住宅控制目標，則意味著保障房的成交數(shù)據(jù)很難被計入。

但21世紀不動產(chǎn)分析師羅寅申擔(dān)心，不排除部分城市的房價調(diào)控目標延續(xù)2011年時的寬松設(shè)置，導(dǎo)致最終公布的“控制目標”變成“漲價標準”。

還有業(yè)內(nèi)人士指出，2011年基本上各地級市、縣級市都出臺了房價控制目標，但“國五條”中，被要求公布房價控制目標的，只是“各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市”。

外來人員將納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/strong>

國務(wù)院常務(wù)會議要求，全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務(wù)。這一數(shù)據(jù)比去年底住建部公布的2013年保障房計劃分別增加了10萬套和30萬套，業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著今年保障房建設(shè)的力度將進一步加大。

部分地方在制定保障房建設(shè)和配置計劃時，較少考慮非戶籍常住人口的需求，出現(xiàn)保障房閑置與住房困難人群并存的局面。因此會議還要求，2013年年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務(wù)工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。國?wù)院發(fā)展研究中心副研究員劉衛(wèi)民說：“隨著我國流動人口規(guī)模達到2.3億人，外來務(wù)工人員的擴面問題迫在眉睫?！?/p>

當前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，短期內(nèi)熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支持自住需求、抑制投機投資性購房是房地產(chǎn)市場調(diào)控必須堅持的一項基本政策。

房地產(chǎn)市場，一頭系著民生，一頭連著國計，讓住有所居的目標早日實現(xiàn)，決策者還需做出更多符合我國國情、科學(xué)有效、穩(wěn)定可預(yù)期的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系。

相關(guān)閱讀：樓市漲聲一片 中央再出“國五條”