今年“金九銀十”樓市交易清淡的狀況，也體現(xiàn)在財(cái)政收入數(shù)據(jù)上。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，10月全國(guó)契稅收入同比下降3.6%，而前9個(gè)月契稅收入同比增長(zhǎng)了19.9%，前后落差明顯。

不過(guò)，土地市場(chǎng)成交仍然火熱。1-10月份全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入累計(jì)將近3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)37.3%，增速相較前9個(gè)月略有下降。

數(shù)據(jù)顯示，1-10月全國(guó)一般公共預(yù)算收入超15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.2%，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的幾大主體稅種均保持較高的增速。前10個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算支出將近16.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.8%，積極財(cái)政政策支出力度仍大。

與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)主體稅種保持較高增長(zhǎng)

財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入1.62萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.4%，增速有所回落。

財(cái)政部表示，10月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入14192億元，同比增長(zhǎng)10.1%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)；非稅收入2042億元，同比下降18.5%，主要是受去年同月不可比因素的影響。

與實(shí)體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的幾大主體稅種，均保持較高的增長(zhǎng)。如10月份國(guó)內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅、進(jìn)出口貨物增值稅和消費(fèi)稅分別增長(zhǎng)11.7%、8.5%、18.7%。

1-10月份累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入規(guī)模略超15萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.2%，整體延續(xù)了前三季度較快增長(zhǎng)的情況。

正如財(cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)人婁洪在三季度財(cái)政收支數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上所言，前三季度全國(guó)財(cái)政收入較快增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的綜合反映，是價(jià)格上漲、企業(yè)盈利狀況改善、進(jìn)口價(jià)量齊升、市場(chǎng)主體活力增強(qiáng)等因素共同作用的結(jié)果。從后期看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中積極因素的不斷增加，還將繼續(xù)為財(cái)政增收提供有力支撐，而落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施、去年部分收入項(xiàng)目基數(shù)提高等也將對(duì)財(cái)政增收產(chǎn)生影響。預(yù)計(jì)四季度財(cái)政收入增幅將有所放緩，全年預(yù)算目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

10月份全國(guó)一般公共預(yù)算支出約1.11萬(wàn)億元，同比下降8%。財(cái)政部表示，支出同比下降，主要是今年支出進(jìn)度加快，部分支出在前期體現(xiàn)較多，相應(yīng)后期支出量減小。

從累計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，積極財(cái)政政策仍在發(fā)力。1-10月份全國(guó)一般公共預(yù)算支出規(guī)模接近16.3萬(wàn)億，超出同期收入約1.3萬(wàn)億元。2017年安排全國(guó)財(cái)政赤字規(guī)模為2.38萬(wàn)億元，相較以往年度財(cái)政易出現(xiàn)結(jié)余狀況，今年赤字財(cái)政支出力度不低。

房地產(chǎn)交易遇冷影響契稅收入

10月份表現(xiàn)亮眼的是個(gè)稅收入，實(shí)現(xiàn)收入877億元，同比增長(zhǎng)23.8%。近年來(lái)個(gè)稅收入一直保持較快增長(zhǎng)，今年年前三季度個(gè)稅收入增速為18.6%。財(cái)政部表示，這主要是居民收入增加以及加強(qiáng)征管等拉動(dòng)。

隨著個(gè)稅總體規(guī)模和占比的提高，未來(lái)有望發(fā)揮更大調(diào)節(jié)功能。近日財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷發(fā)文表示，要建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，完善稅前扣除，規(guī)范和強(qiáng)化稅基，加強(qiáng)稅收征管，充分發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)功能。

而另一方面，9、10月份房地產(chǎn)交易清淡的態(tài)勢(shì)，則反映在契稅等收入上。10月份，契稅收入278億元，同比下降3.6%；土地增值稅304億元，同比下降2.2%。這兩個(gè)稅種前三季度收入增速分別為19.9%、21.8%。

交通銀行金融研究中心研究員夏丹表示，自9月下旬起，重慶、南昌、長(zhǎng)沙等二線城市及桂林、北海等三線城市接力出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控措施，以限售政策為主，多是針對(duì)短期樓市出現(xiàn)異動(dòng)的地區(qū)進(jìn)行定向糾偏；9月份央行營(yíng)管部對(duì)北京地區(qū)上調(diào)首套房貸利率明確表示支持，同時(shí)多地監(jiān)管部門(mén)要求銀行對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性和消費(fèi)性貸款變相入市的情況展開(kāi)排查——這些都對(duì)外釋放信號(hào)，調(diào)控將堅(jiān)持“房住不炒”。9月房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)從緊，市場(chǎng)成交量?jī)r(jià)繼續(xù)回調(diào)。

不過(guò)，土地市場(chǎng)交易仍然火熱。1-10月份全國(guó)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入將近3.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)37.3%，增速相較前三季度下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。

這跟“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”調(diào)控政策有關(guān)，重點(diǎn)城市加大了土地供應(yīng)，尤其推出諸多租賃、共有產(chǎn)權(quán)住房用地。中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2016年“930”調(diào)控之后，一二線城市土地市場(chǎng)趨穩(wěn)，平均溢價(jià)水平呈下行走勢(shì)，但“各線”城市供地同比均在增加，其中一線城市成交量同比漲幅**。

11月2日，中原地產(chǎn)研究中心公布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至10月底，一線城市合計(jì)供應(yīng)住宅土地規(guī)劃建筑面積達(dá)到了2433.33萬(wàn)平方米，同比2016年全年上漲了40%。成交面積達(dá)到了1770.35萬(wàn)平方米，同比2016年全年上漲了19%，預(yù)計(jì)最后2個(gè)多月還有大量土地將簽約。

（原標(biāo)題：“金九銀十”樓市遇冷：10月全國(guó)契稅同比降3.6%）