主持人：提到房價判斷，剛才劉院長提到了一點，關于政策的預期。之所以十幾年來，之前每次房價調整之后都是再上漲，這次大家似乎覺得房價會平穩(wěn)起來，原因就是非常強力的調控政策。提到強力調控政策就不得不提到限購令。我跟很多學界和業(yè)界都探討，他們都覺得未來房地產政策肯定會調整，原因很簡單，限購政策是一個行政措施，不可能長期執(zhí)行的。問題是房地產政策到底要不要調整，如何調整，特別是限購令政策將來要不要退出、怎么退出、以及退出后怎么變的問題，首先有請鄭主任，怎么看未來的調控政策的變化？限購令這個非常強硬的措施你覺得有變化的可能嗎？

鄭新立：限購是在特殊情況下采取的特殊措施，隨著房價回歸正常，我們還是要用市場來調節(jié)房地產的供求。整個房地產因為各個城市確實不一樣，一線城市、二線城市、三線城市，二三線城市房價大體還是合理的。

目前房價不合理的，我看就集中在四五個城市，房價奇高，這些城市房價過高，恐怕也有很多原因。其中一個重要原因就不是本地的居民來購房。另外還有一個，不是居住性的購房，而是投資性的購房。將來即使房價收入比能夠作為一個參考性的指標，不同城市的房價可能還是有所差別的。這樣有利于引導我們就業(yè)結構的調整。

我想我們將來城市化的發(fā)展千萬不要再搞那些1000、2000萬人的超大城市，各種城市病都來了。我們重點是要發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，他們的房價比較低，引導更多的人到這里工作，就是通過城市結構的調整來解決大城市就業(yè)機會多、生活成本高，中小城市就業(yè)機會少、生活成本低這個矛盾，比如搞城市群，增加中小城市和小城鎮(zhèn)就業(yè)的機會等等，配合這樣一些大的政策的調整，使全國房地產政策趨向合理。

比如將來商品房還是可以放開的，基本的低收入人群通過保障房問題解決了，多數(shù)人還是要通過市場購房。每個人都能獲得一個跟自己收入水平相應的住房，這部分價格就不要限制了，有錢的，人家住的寬一點，條件不斷地改善。

主持人：你預期這種政策調整在什么時候會開始實質性展開呢？

鄭新立：現(xiàn)在*重要問題是現(xiàn)有的已經(jīng)出臺的房地產調控政策的落實問題。國務院出臺了很多政策，沒有落實到位。第一步就是要落實到位，落實到位了，房價就到位了，房價到位了，政策就改變了。

主持人：沒有落實到位的政策是指哪幾個？

鄭新立：比如前幾年出臺了關于穩(wěn)定城市房價的這種政策，其中對土地供給就有一些政策，增加保障房土地供給等等，像這些政策沒有得到很好的落實。所以現(xiàn)在推高房價主要原因還是土地的價格過高，土地成本占到整個房價里面很大的比例。所以控制好土地的價格可能就找到了控制房價的鑰匙。