12月7日，發(fā)改委、工信部、國土部、環(huán)保部、住建部、水利部、林業(yè)局等七部門聯(lián)合印發(fā)《加強京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出，要嚴控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，強化房地產(chǎn)市場管控，嚴控人口規(guī)模。

嚴控開發(fā) 強化管控

該《意見》主要包括五個方面內(nèi)容，列在第一位的是強化協(xié)同協(xié)作。即，明確了跨區(qū)域管控的重點地區(qū)和總體要求，強調(diào)堅持“一盤棋”謀劃，突出綠色、宜居、人文、智慧發(fā)展，探索人口密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式，建立目標(biāo)同向、措施一體、互利共贏的跨區(qū)域規(guī)劃建設(shè)管控新機制。

《意見》提出要加強規(guī)劃管理。即，強調(diào)創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，交界地區(qū)有關(guān)縣（市、區(qū)）的總體規(guī)劃及專項規(guī)劃由省級統(tǒng)籌編制，并加強與北京城市副中心、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)等規(guī)劃銜接。嚴格控制城鎮(zhèn)開發(fā)強度，開展交界地區(qū)整體城市設(shè)計，有序推進新型城鎮(zhèn)化。

《意見》還提出，保護生態(tài)環(huán)境，完善跨區(qū)域生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治機制，以及強調(diào)加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

備受關(guān)注的是，《意見》明確提出“嚴格管控措施”。其重點是推進土地集約節(jié)約利用，嚴格產(chǎn)業(yè)準入管理，嚴控房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，強化房地產(chǎn)市場管控，嚴控人口規(guī)模。

事實上，決策層對京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展杜絕“炒房”的態(tài)度一直都非常明確。以北京通州為例，當(dāng)北京首次正式提出將通州打造為城市副中心后，該區(qū)域房價呈現(xiàn)出快漲。對此，北京政府迅速出手。從2015年8月開始，北京通州在原有北京住宅限購的基礎(chǔ)上，執(zhí)行區(qū)域版的升級限購政策。今年5月5日，北京市住建委、通州區(qū)人民政府又發(fā)文“升級限購”，宣布對商務(wù)型公寓和商業(yè)、辦公項目這三類房屋實施限購措施，有效地抑制了“炒房”行為，并穩(wěn)定了各方預(yù)期。

環(huán)京樓市將熄火

“政策出臺的原因在于，區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場前期漲幅過快，房地產(chǎn)市場的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景不吻合，導(dǎo)致‘睡城’現(xiàn)象，所以調(diào)控政策的出臺十分必要。”張大偉如是說。

實際上，環(huán)京樓市一直被看做是北京房地產(chǎn)市場的小縮影，隨著京津冀一體化的推進，今年包括廊坊市區(qū)、燕郊、香河、固安、武清、永清、霸州等環(huán)京區(qū)域房地產(chǎn)市場進入快速發(fā)展的通道，不僅引來各家開發(fā)商，買房人也蜂擁而至，樓市一度火爆。其中，最為瘋狂的當(dāng)屬燕郊樓市，幾乎可以用“跳漲”來形容，從去年初均價1萬元左右一路上漲，*高逼近3萬元/平方米。

由于去化速度較快，多個區(qū)域樓市面臨無房可售的狀態(tài)。根據(jù)易居研究院智庫中心提供的數(shù)據(jù)，截至今年三季度，燕郊新建商品住宅的去庫存周期為5個月，大廠為6個月，香河為9個月，固安為9個月。此類數(shù)據(jù)不僅低于同類型的城市，也遠遠低于12-14個月的均衡值，這也說明此類城市的新房庫存非常不足，房價上漲壓力是比較大的。

張大偉認為，此次政策的出臺意味著給環(huán)京樓市滅火，同時，政策并非單單為了當(dāng)下的市場走勢，更是顧及到區(qū)域的長遠發(fā)展。

政策落地才是關(guān)鍵

事實上，此前河北也曾要求加強對北京周邊房地產(chǎn)市場的管控，嚴格控制新增建設(shè)用地用于商品住宅開發(fā)。張大偉分析認為，此次七部委聯(lián)合發(fā)文，明確表態(tài)“嚴控開發(fā)、強化管控”，只是提及環(huán)京區(qū)域樓市調(diào)控的原則，政策如何落地執(zhí)行尚不明確，而政策的落地才是關(guān)鍵點。

據(jù)了解，環(huán)京樓市受北京市場及相關(guān)政策影響很大。北京“9·30”樓市新政出臺后，河北這些環(huán)京地區(qū)的樓市也受到影響，出現(xiàn)降溫跡象。有市場消息稱，進入11月，燕郊樓市開始變得冷清，9月時售價高達2.8萬元/平方米的項目也開始降價銷售，降幅約為2000元/平方米。此外，環(huán)京區(qū)域樓市開始出現(xiàn)送帶裝修修、送車位等不同程度的優(yōu)惠措施。

“此次政策對已經(jīng)降溫的環(huán)京樓市來說是一次打壓，市場可能會繼續(xù)下滑?！睆埓髠ト缡钦f。不過，也有網(wǎng)友提出擔(dān)心，“會不會出現(xiàn)越調(diào)控價格越高的現(xiàn)象”？對此，張大偉認為可能性不大，控制開發(fā)的必然前提是控制需求，尤其是投資性需求，這個就要看具體的落地政策了。