10月5日下午6點(diǎn)，隨州高新區(qū)水政執(zhí)法大隊(duì)接到群眾舉報(bào)，有人在府河高新區(qū)某段非法采砂。接到舉報(bào)后，市水政監(jiān)察支隊(duì)、高新區(qū)水政執(zhí)法大隊(duì)會(huì)同高新區(qū)公安局、國土資源局、城管局20多名執(zhí)法人員迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，用近7個(gè)小時(shí)處理了此次盜采事件，處理及時(shí)到位。

多年來，我市毀田、毀林、毀堤岸非法采砂等違法活動(dòng)屢禁不止，舉報(bào)不斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今年初，全市采砂場(chǎng)72個(gè)，其中有合法手續(xù)的只有19個(gè)，沒有辦理河道采砂許可的有53個(gè)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

面對(duì)國有資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及防洪安全的需要，回應(yīng)群眾的強(qiáng)烈訴求，我市以“猛藥”去“沉疴”。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，水利牽頭，涉砂職能部門分工負(fù)責(zé)，聯(lián)合執(zhí)法重拳打擊，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程督查問責(zé)的工作要求，我市于4月初啟動(dòng)了為期半年的河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)。成立了由11個(gè)部門組成的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了專項(xiàng)整治行動(dòng)通知，明確涉砂職能部門職責(zé)，制定了實(shí)施方案。

市防辦主任、水利局副局長、市采砂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任吳正江表示，由于形成非法采砂“頑疾”的歷史深遠(yuǎn)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組部分基層干部法律意識(shí)淡薄，隨意轉(zhuǎn)包、拍賣、審批砂石資源，對(duì)后期監(jiān)管及執(zhí)法造成了諸多隱患和難題；同時(shí)，涉砂管理部門眾多，職責(zé)不明，追責(zé)不嚴(yán)，監(jiān)管很難到位。今年，市委、市政府高度重視并采取過硬措施，為整治行動(dòng)取得成功注入了“強(qiáng)心劑”。

要管得住，必須對(duì)責(zé)任人“鎖”得牢。我市健全河道采砂管理責(zé)任體系，簽訂了行政縱向到底、部門橫向到邊的“雙向”目標(biāo)責(zé)任狀，形成了河道采砂管理的“天羅地網(wǎng)”。明確了市縣政府分管水利副市（縣、區(qū)）長為政府責(zé)任人，水利局分管河道采砂領(lǐng)導(dǎo)為主管部門負(fù)責(zé)人，水政監(jiān)察支隊(duì)長（大隊(duì)長）為各地河道采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人，并在新聞媒體上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。尤其是明確了村（居）民委員會(huì)在河道采砂和通村公路方面監(jiān)管主體責(zé)任，實(shí)行績效考核與工資掛鉤，極大增強(qiáng)了基層的主動(dòng)性和積極性。

為督促各級(jí)責(zé)任人更好履責(zé)，市水利局培訓(xùn)砂管人員300余人次，進(jìn)一步提高了全市砂管人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)村干部的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和執(zhí)法水平。在《隨州日?qǐng)?bào)》等媒體公開了各級(jí)水利部門河道采砂監(jiān)管值班、監(jiān)督舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)全民參與河道采砂監(jiān)督管理，將整治采砂工作的履職情況置于老百姓的監(jiān)督中。

責(zé)任狀就是“軍令狀”。如何給市委、市政府及老百姓交上一份滿意的履職答卷？今年，我市首次將河砂禁采期從主汛期延長至整個(gè)汛期。各級(jí)水政監(jiān)察單位實(shí)行不間斷24小時(shí)值班制度，白加黑、5+2，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。

吳正江介紹，今年防汛形勢(shì)嚴(yán)峻，全市各級(jí)防辦與同級(jí)水政監(jiān)察單位都建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息互通，以確保堤防和橋涵安全，同時(shí)嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

7月7日，廣水市長嶺鎮(zhèn)府河河段出現(xiàn)了兩艘采砂船作業(yè)。按照汛期河道禁止采砂的規(guī)定，第二天廣水市紀(jì)委立即對(duì)存在監(jiān)管不力的長嶺鎮(zhèn)黨委、廣水市水利部門、長嶺鎮(zhèn)菜畈村黨支部等有關(guān)單位或負(fù)責(zé)人給予了嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。在整個(gè)專項(xiàng)整治過程中，全市先后對(duì)17個(gè)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)，力度之大，歷史未有，形成強(qiáng)烈震懾。

目前，全市已經(jīng)廢止了44個(gè)違規(guī)違法開采合同。市水政監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長肖立國表示，隨著嚴(yán)管嚴(yán)控常態(tài)化，一些違法開采行為也在發(fā)生“變種”，治理工作將是一個(gè)長期持續(xù)的過程。

為鞏固整治成果，我市已經(jīng)全域基本完成了新一輪的河道采砂規(guī)劃及年度采砂實(shí)施方案的編制審批工作，今后將按照最新*嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭把控采砂管理。

（原標(biāo)題：“猛藥”去“沉疴”——看我市如何破解河道采砂治理難題）