隨著黨的十八大的閉幕，新的領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生，對(duì)于十八大之后未來中國(guó)住房市場(chǎng)會(huì)走向如何，易憲容認(rèn)為近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的方向是，要從根本上確立發(fā)展的宗旨，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到居住功能上。

十八大后，中國(guó)住房市場(chǎng)應(yīng)該是一個(gè)改善民生的市場(chǎng)，而不是宏觀調(diào)控及賺錢的工具。易憲容認(rèn)為調(diào)控可以從兩個(gè)方面入手。首先是改變當(dāng)前不合理的土地制度，無(wú)論是土地的交易所得，還是土地的溢價(jià)，都不應(yīng)該為地方政府所有，而應(yīng)該是全國(guó)人民所有。其次，要用政策對(duì)住房的投資性、住房的消費(fèi)性、保障性住房等作出一個(gè)嚴(yán)格區(qū)分，三者的比例*好是20：70：10。

中共十八大的召開，除了高層人事的重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)改革也將成為關(guān)注的焦點(diǎn)，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后的重大經(jīng)濟(jì)改革關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來幾年的發(fā)展，關(guān)系到中國(guó)社會(huì)能否長(zhǎng)治久安，尤其是住房市場(chǎng)，居住權(quán)是*大的民生問題，涉及千家萬(wàn)戶的基本利益。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)沒有明確的發(fā)展目標(biāo)，絕大多數(shù)民眾的利益將無(wú)法得到保護(hù)，民眾對(duì)新一任政府的期許就會(huì)弱化。所以中國(guó)需要一個(gè)什么樣的住房市場(chǎng)，既是十八大后中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的第一個(gè)切入點(diǎn)，也是檢驗(yàn)新領(lǐng)導(dǎo)班子的試金石。

中國(guó)的住房市場(chǎng)前十年由于沒有嚴(yán)格區(qū)分住房投資與消費(fèi)，沒有把絕大多數(shù)人的居住權(quán)作為第一要?jiǎng)?wù)，其定位是以"房地產(chǎn)化"推動(dòng)GDP快速上升，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而使得房地產(chǎn)政策把中國(guó)住房市場(chǎng)變成了一個(gè)投資投機(jī)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，變成了賺錢工具。房?jī)r(jià)被推高，住房需求得不到釋放，造成嚴(yán)重的社會(huì)財(cái)富分配不公，增加了金融體系的風(fēng)險(xiǎn)，更惡劣的是容易造成官員貪污腐敗，給整個(gè)社會(huì)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。

近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的方向是確立發(fā)展的宗旨，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸到居住功能上，成為改善居民居住條件的市場(chǎng)。要實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)性質(zhì)上的轉(zhuǎn)型，政府就要從土地政策、財(cái)政政策、信貸政策、稅收政策及住房保障政策這些與住房市場(chǎng)相關(guān)的方面進(jìn)行重大制度改革。

首先要改變當(dāng)前十分不合理的土地制度，比如國(guó)家所有的土地才可以交易轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村集體所有的土地只有所有權(quán)和使用權(quán)，而沒有轉(zhuǎn)讓交易權(quán)及剩余索取權(quán)，這種不合理的法律制度成為地方政府掠奪農(nóng)民利益的工具。另外，既然土地是國(guó)家所有，那么國(guó)有土地就是全國(guó)人民所共有的土地，土地交易所得和土地的溢價(jià)都不應(yīng)該為地方政府所有。

其次，要實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)的民生性，就得對(duì)當(dāng)前的住房市場(chǎng)有一個(gè)嚴(yán)格清楚的分割。用政策對(duì)住房的投資性、住房的消費(fèi)性、保障性住房等作出一個(gè)嚴(yán)格區(qū)分，三者的比例*好是20：70：10。也就是說，應(yīng)把投資性住房的規(guī)模限定在20%的范圍內(nèi)，主要是各種商業(yè)住房、住房信托投資及高端住房投資等。然后是10%的保障性住房，其余的就是消費(fèi)性住房市場(chǎng)。

十八大后，中國(guó)住房市場(chǎng)就應(yīng)該是一個(gè)改善民生的市場(chǎng)，達(dá)到這個(gè)目標(biāo)就要對(duì)當(dāng)前的中國(guó)土地制度、住房稅收制度及信貸制度進(jìn)行重大改革，從根本上確定住房市場(chǎng)發(fā)展的宗旨，生產(chǎn)安全舒適、絕大多數(shù)民眾有支付能力的住房。