前兩天，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)增加就業(yè)和職工現(xiàn)金收入，階段性降低住房公積金繳存比例。在昨天下午舉行的國新辦吹風(fēng)會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，相關(guān)規(guī)范及執(zhí)行政策目前正在加快制定當(dāng)中。

住建部表示，目前與發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行一道，正在制定《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》：

一是，各地區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，凡住房公積金繳存比例高于12%的，一律予以規(guī)范調(diào)整，不得超過12%；

二是，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，提出階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的具體辦法，階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例政策，從2016年5月1日起實(shí)施，暫按兩年執(zhí)行；

三是，生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)除可以降低繳存比例外，還可以申請(qǐng)暫緩繳存住房公積金。

住房公積金近年來進(jìn)入密集調(diào)整期

　　住房公積金建立22年來，在幫助不少人圓了住房夢(mèng)的同時(shí)，也陸續(xù)顯現(xiàn)出一些問題，比如貸款難、提取難、使用難等情況，針對(duì)這些問題，有關(guān)住房公積金政策需要修改的呼聲也越來越多。從2014年開始，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)出臺(tái)文件，對(duì)公積金相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了密集的規(guī)范和調(diào)整。

　　2014年10月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，要求各地實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，這是住房公積金建立以來，首次為繳存職工異地貸款打開了大門。

　　2015年9月，為進(jìn)一步落實(shí)這一政策，住建部再次下發(fā)通知，進(jìn)一步明確公積金繳存地和貸款地雙方的職責(zé)，以及公積金異地貸款的辦理流程。隨后當(dāng)月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、央行三部門就聯(lián)合發(fā)布文件，宣布自當(dāng)年10月8日起，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批要件，全面推行異地貸款業(yè)務(wù)。

　　而針對(duì)許多繳存職工租房無法提取住房公積金的問題， 2015年1月，住建部、財(cái)政部、央行三部門聯(lián)合下發(fā)通知，明確要求“職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租”。自此，租房也能提取住房公積金了。而在此之前，繳存人想要提取公積金支付房租，則還需要提交租金發(fā)票、完稅證明等。

公積金繳存比例降低 是否會(huì)影響我們買房呢？

　　解讀：階段性下調(diào)公積金繳存比例 對(duì)你我影響有多大？

　　公積金繳存比例下降，職工個(gè)人的待遇水平是否也會(huì)下降？

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉：這次政策提出，對(duì)高于12%的一律予以規(guī)范調(diào)整，各地也可階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例，因此，個(gè)人住房公積金水平可能會(huì)受到一定影響。但是要看到，國家要求把部分地區(qū)和企業(yè)過高的繳存比例降下來，也符合住房公積金制度公平性、合理性的要求。

公積金繳存比例降低 是否會(huì)影響我們買房呢？

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉：降低公積金繳存比例對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)有太大影響。首先是12%以上的繳納比例者占的比例相對(duì)較小，所以新政一旦實(shí)施，對(duì)大多數(shù)民眾的影響不大，相反會(huì)拉近差距，其次，純公積金貸款比例很少，公積金對(duì)職工購房提供的支撐力有限。

　　為何要階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例？

　　華東師范大學(xué)終身教授張永岳：4月13日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)費(fèi)率和住房公積金繳存比例。4月15日住建部表示相關(guān)政策與規(guī)范正在加快制定當(dāng)中。此類政策是中央政府實(shí)施“企業(yè)減負(fù)”戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要環(huán)節(jié)。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在近兩年宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，顯得尤為重要。在企業(yè)承擔(dān)的各類比較隱性的稅費(fèi)中，住房公積金的繳付比例相對(duì)高，是企業(yè)不可回避的經(jīng)營成本。然而可以反思的是，此類住房公積金繳付后的利用效率也不夠高。因此通過降低此類繳存比例，能夠使企業(yè)將更多的盈利投入新一輪投資和經(jīng)營過程中，自然有助于加快企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然，在這一過程中，仍要保持公積金資金池一定的總量規(guī)模，從而使其繼續(xù)發(fā)揮支持住房消費(fèi)的重要作用。

　　降低住房公積金繳存比例，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也對(duì)住房公積金的保值增值等提出了更高要求。當(dāng)前包括國債投資等渠道總體暢通，依然是住房公積金保值增值可選的方式。建議在住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面，進(jìn)行創(chuàng)新性地探索和突破。這樣做，可在降低企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，有效地促進(jìn)公積金可貸規(guī)模的增長(zhǎng)，進(jìn)而更好地推進(jìn)住房消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。