6月26日下午，國(guó)土資源部在其官方網(wǎng)站上進(jìn)行了在線訪談活動(dòng)，重點(diǎn)解答不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的作用和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與市場(chǎng)關(guān)系等問(wèn)題。

此前，市場(chǎng)上有流言稱不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)施是為了開征房地產(chǎn)稅。對(duì)此，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記中心市場(chǎng)監(jiān)測(cè)處處長(zhǎng)盧靜表示，中國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度更多是想解決全國(guó)性不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的問(wèn)題，不是以征收房地產(chǎn)稅為目的，它并非是房地產(chǎn)稅開展的必要條件。

盧靜介紹，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的核心功能目標(biāo)在于有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以及交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，降低交易成本，保障交易安全，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。而房地產(chǎn)稅的目的主要是調(diào)節(jié)供求關(guān)系，優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行。 “不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)際上是在鼓勵(lì)和保護(hù)人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度設(shè)計(jì)的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤，更不是為了征收房地產(chǎn)稅。”

雖然不動(dòng)產(chǎn)登記范圍廣泛，但是大多數(shù)人一提到這一制度，最快聯(lián)想到的是房產(chǎn)。在政策出臺(tái)前，有市場(chǎng)觀點(diǎn)稱，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響，有的甚至?xí)f(shuō)房?jī)r(jià)將下降。對(duì)此，國(guó)土部是何看法？

盧靜表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是一項(xiàng)摸清家底、保護(hù)公有和私有財(cái)產(chǎn)、保護(hù)產(chǎn)權(quán)之間合法交易的制度。中國(guó)有960萬(wàn)平方公里的陸地面積，城市建成區(qū)的面積只占0.5%，是各種不動(dòng)產(chǎn)登記中的*小一塊，更不用說(shuō)廣大的農(nóng)村土地，包括農(nóng)村的耕地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于我們城市建成區(qū)的面積?！拔覀冎袊?guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度更多地是想解決全國(guó)性不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的問(wèn)題，而不僅僅是解決城市房屋登記的問(wèn)題，或者開展房產(chǎn)稅的問(wèn)題。”

此外，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是否會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來(lái)影響，甚至造成房?jī)r(jià)下降？從今年3月1日起，我國(guó)《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記暫行條例》正式實(shí)施。盧靜介紹，今年正式實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度以來(lái)，國(guó)土資源部設(shè)立了一系列窗口聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)窗口聯(lián)系點(diǎn)的市場(chǎng)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析情況表明，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響并不明顯?！爱?dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)主要受供求關(guān)系，受宏觀調(diào)控政策和金融調(diào)控政策的調(diào)整等不同因素的影響，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記可能會(huì)一定程度上影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的預(yù)期，但是它本身是行政管理的行為，并沒(méi)有影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)。短期來(lái)看對(duì)市場(chǎng)的影響不是特別明顯的?！?/p>

國(guó)土部官員認(rèn)為，從不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)效果來(lái)看，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展，有利于我們構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系，保障交易安全，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)公開有序、高效安全發(fā)展的新引擎。其次，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度是充分發(fā)揮政府作用，規(guī)范市場(chǎng)行為，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，構(gòu)建房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的助推劑。第三，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度一直是客觀存在的，我們目前做的工作是把分散的登記變?yōu)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。實(shí)踐證明，統(tǒng)一登記沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定造成不利的影響。

來(lái)自不動(dòng)產(chǎn)登記中心登記制度處的張富剛則在訪談中透露，目前我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的頂層框架體系已經(jīng)基本形成，其中《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》已經(jīng)順利出臺(tái)，今后還將進(jìn)一步出臺(tái)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》、《不動(dòng)產(chǎn)登記人員管理辦法》以及《不動(dòng)產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》等配套政策。其中，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)基本成型，即將擇機(jī)發(fā)布實(shí)施，為我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記工作提供更加詳實(shí)和操作的法律依據(jù)。

（文字來(lái)源：新京報(bào)、北京青年報(bào)、廣州日?qǐng)?bào)等）