一年一度的“兩會(huì)”正在召開(kāi)，而房地產(chǎn)再一次成為會(huì)議的熱點(diǎn)。
今年兩會(huì)恰逢央行又一次降息，以及不動(dòng)產(chǎn)登記的正式啟動(dòng)。那么，公眾對(duì)房地產(chǎn)的關(guān)注主要集中在哪些問(wèn)題上？
據(jù)調(diào)查，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在高地價(jià)現(xiàn)象以及房地產(chǎn)稅的征收方面，此外一線城市會(huì)不會(huì)放松限購(gòu)、政府會(huì)不會(huì)繼續(xù)救市以及不動(dòng)產(chǎn)登記政策也都是民眾所關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
3月5日上午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中明確提出，“支持居民自住和改善住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”這也從宏觀層面部分明確了政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的態(tài)度。這一表述，與往年的表述有著明顯區(qū)別。由于并沒(méi)有出現(xiàn)調(diào)控、抑制等詞匯，因此也被業(yè)界視為利好。
1、支持首套房
“要堅(jiān)持鼓勵(lì)自住需求?！比珖?guó)政協(xié)委員、上海社科院城市與房地產(chǎn)中心主任張泓銘表示，對(duì)于首次購(gòu)房，政策應(yīng)當(dāng)徹底寬松，首套剛需房的首付比例甚至可以考慮降至一成，同時(shí)利率也需要有硬性優(yōu)惠。張泓銘認(rèn)為，過(guò)去對(duì)房地產(chǎn)自住需求的鼓勵(lì)不是一貫的，市場(chǎng)形勢(shì)好了就不鼓勵(lì)了，形勢(shì)不好就鼓勵(lì)，“這是不對(duì)的，應(yīng)該堅(jiān)持鼓勵(lì)自住需求。”
同時(shí)提出類似觀點(diǎn)的還有全國(guó)政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)張杰庭。張杰庭認(rèn)為，政府應(yīng)補(bǔ)貼首次置業(yè)的年輕人。他建議降低首套房首付比例，讓年輕人能夠交得起。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，全國(guó)人大代表、娃哈哈董事長(zhǎng)宗慶后還建議，政府應(yīng)加大對(duì)年輕人提供住房保障的力度，通過(guò)降低房貸利息的方式讓年輕人安居樂(lè)業(yè)。
2、放松限購(gòu)
去年，全國(guó)多數(shù)限購(gòu)城市陸續(xù)放松甚至取消限購(gòu)。但包括北京在內(nèi)，還有5個(gè)城市沒(méi)有放松限購(gòu)。這也成為許多“兩會(huì)”代表委員關(guān)注的話題。
全國(guó)政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森就表示，建議北京取消單套總價(jià)1000萬(wàn)元以上住宅的限購(gòu)，給限購(gòu)政策松松土。黃其森認(rèn)為，北京每年頂多消化兩三千套***以上住宅，放開(kāi)這部分住宅限購(gòu)，可以活躍市場(chǎng)、增加稅收，同時(shí)不至于對(duì)整個(gè)市場(chǎng)有太大影響。
全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明也對(duì)媒體表示，房地產(chǎn)經(jīng)過(guò)近年調(diào)整，市場(chǎng)基本恢復(fù)均衡，放開(kāi)限購(gòu)不會(huì)對(duì)房?jī)r(jià)造成太大影響。在他看來(lái)，限購(gòu)誤傷一些剛需和改善性需求。
全國(guó)政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)張杰庭也提出取消限購(gòu)政策。
3、鼓勵(lì)農(nóng)地入市
2月底，北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))被列入農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性用地試點(diǎn)。對(duì)于這一最新試點(diǎn)問(wèn)題，全國(guó)人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為，試點(diǎn)方案過(guò)于保守，他建議要加大“土改試點(diǎn)”的改革力度。
蔡繼明表示，允許農(nóng)村集體土地即使是耕地在符合規(guī)劃和用途管制的前提下直接進(jìn)入市場(chǎng)，并沒(méi)有改變土地公有制性質(zhì)；允許經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同等入市，并不會(huì)突破耕地紅線；允許農(nóng)村宅基地使用權(quán)在集體經(jīng)濟(jì)組織之外抵押、出租、轉(zhuǎn)讓，也并不會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民利益受損。只有這些內(nèi)容納入土改試點(diǎn)方案，才能從根本上推進(jìn)我國(guó)土地制度的改革和完善。
全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院農(nóng)發(fā)所原所長(zhǎng)張曉山對(duì)媒體表示，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，要大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，就意味著大幅降低地方政府在土地增值收益中的分配比例。這就必須調(diào)整中央與地方政府之間的利益關(guān)系。
蔡繼明還談到，如果農(nóng)村集體建設(shè)用地直接入市，且達(dá)到一定程度，城市房?jī)r(jià)也就有可能下降。
4、不動(dòng)產(chǎn)登記VS房產(chǎn)稅
3月1日，不動(dòng)產(chǎn)登記開(kāi)始啟動(dòng)。不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)引發(fā)拋售嗎？
全國(guó)政協(xié)委員、泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森認(rèn)為，考慮到確實(shí)有一些持有多套房甚至一些持有多套房的灰色地帶，短期對(duì)局部市場(chǎng)或許有沖擊，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的?！爱吘勾蟛糠秩速?gòu)房都還是用自己的正當(dāng)收入?！?/p>
和不動(dòng)產(chǎn)登記密切聯(lián)系的是房產(chǎn)稅的問(wèn)題。不少人有一種擔(dān)心是，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記實(shí)施，基礎(chǔ)性工作做實(shí)后，房產(chǎn)稅有可能加快。黃其森認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記是為政府決策提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性工作，本屆政府更理性、務(wù)實(shí)，下一步怎么做，還是要看基礎(chǔ)性工作進(jìn)展，最后看數(shù)據(jù)說(shuō)話。
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康則表示，房產(chǎn)稅主要調(diào)節(jié)高端人群收入狀況，可以削富濟(jì)貧，可以帶來(lái)多種正面效應(yīng)。賈康透露，財(cái)稅體制改革要在2016年基本完成重點(diǎn)工作，從時(shí)間表上看，房地產(chǎn)稅出臺(tái)不應(yīng)拖到2017年兩會(huì)后。
全國(guó)政協(xié)委員、林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉林還呼吁，征收房地產(chǎn)稅需要調(diào)整土地使用年限，將商住類產(chǎn)權(quán)也調(diào)整至70年。
5、推進(jìn)保障房建設(shè)
在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出，住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。
張泓銘認(rèn)為，保障房“實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉”的提法，反映出保障房思路的轉(zhuǎn)變，貨幣補(bǔ)貼讓被保障人群可以去市場(chǎng)上找房源，這是保障借用市場(chǎng)渠道，和市場(chǎng)融合的新體現(xiàn)。對(duì)于特困家庭的住房救助，則是保障房制度的深化。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝在3月4日表示，目前部分二三線城市的房地產(chǎn)問(wèn)題，是規(guī)模失控和配套不足造成的。保障房建設(shè)可以與商品房去庫(kù)存相結(jié)合。
對(duì)于保障房問(wèn)題，泰禾集團(tuán)董事長(zhǎng)黃其森還表示，在土地競(jìng)拍階段，建議價(jià)格到頂后競(jìng)異地配建保障房面積，或者競(jìng)配建保障房的專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，對(duì)外公開(kāi)。對(duì)于北京推出的自住房，黃其森建議本著動(dòng)態(tài)調(diào)控的精神，應(yīng)適時(shí)退出。
（原標(biāo)題：地產(chǎn)“兩會(huì)觀”：支持首套房 建議放松限購(gòu)）
